рассмотрев жалобу ИП Я. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - МАОУ СОШ N 12 имени кавалера ордена Мужества К. при проведении закупки: "Стол обеденный" (извещение N 0318300047726000003) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).
Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым после размещения извещения обнаружены ошибки в проекте контракта в части описания объекта закупки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - МАОУ СОШ N 12 имени кавалера ордена Мужества К. в ЕИС 15.07.2026 размещено извещение о проведении закупки на основании
ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Стол обеденный" (извещение N 0318300047726000003) с НМЦК 598 332,00 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.07.2026 заявки отклонены:
Несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении |
В соответствии с п. 6)
ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик:
а) принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании решений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной подпунктом "е" пункта 1 настоящей части, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара, или являющейся единственной заявкой, которая не отклонена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящей части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную подпунктом "б" настоящего пункта.
В извещении закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с использованием характеристик КТРУ 31.09.12.131-00000005.
В заявке Заявителя указаны информация в соответствии с извещением закупки. В связи с чем, отклонение заявки нарушает положения п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной с системе.
По результатам проведения внеплановой проверки выявлены следующие нарушения.
В соответствии с подп. б) п. 3)
ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее: информацию, указанную в пунктах 1 - 3, 9, 10, 13, 15, 17, 18 и 24 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 15)
ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение о закупке должно содержать: информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
В извещении закупки не установлено о наличии информации о запрете или об ограничении, преимуществе закупок товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Кроме того, в проекте контракта, размещенном в составе извещения, заказчиком указаны требования, не предусмотренные КТРУ, что не соответствует подп. в) п. 3)
ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП Я. обоснованной.
2. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика (комиссии) - МАОУ СОШ N 12 имени кавалера ордена Мужества К. нарушение п. 6) ч. 12 ст. 93, подп. в) п. 3) ч. 12 ст. 93, подп. б) п. 3)
ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику (комиссии) - МАОУ СОШ N 12 имени кавалера ордена Мужества К. выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7, ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.