Решение Самарское УФАС России от 12.05.2026 N 063/10/5-694/2026

Резолютивная часть оглашена 06.05.2026 г.

В полном объеме изготовлено 12.05.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные АО "А" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "С" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку косилки ротационной навесной для трактора МТЗ-82 (извещение N 32615800437, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность); представителя Участника - <...> (доверенность).

23.04.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "С" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Аукциона.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "С" в регламентированный срок не представило подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

16.03.2026 г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение N 32615800437 о проведении Аукциона.

Согласно Протоколу подведения итогов N 3815121 от 23.03.2026 г., в рамках закупки подано 6 заявок, победителем объявлен участник ООО "С" (заявка N 2).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Исходя из пункта 9.18.2 Аукционной документации, Заказчик обязан передать с использованием ЭТП проект договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания итогового протокола аукциона. Победитель аукциона или участник аукциона, с которым заключается договор, в течении 10 дней обязан подписать проект договора, направленный Заказчиком.

02.04.2026 г. Заказчик, в соответствии с указанными положениями, направил Участнику проект договора.

В срок, предусмотренный документацией - 16.04.2026 г., Участник не представил подписанный договор.

В связи с чем, Протоколом N 3815121 от 17.04.2026 г. ООО "С" признано уклонившимся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений Участника, неподписание договора ООО "С" произошло по причине невыполнения назначенным сотрудником всех необходимых действий для подписания договора. Вместе с тем, Участником было организовано и выполнено обследование для разработки проектной документации, начат процесс закупки необходимых материалов и оборудования, направлено уведомление Заказчику о рассмотрении возможности исполнения договора.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что согласно информации, размещенной в ЕИС https://zakupki.gov.ru, ООО "С" за время своей деятельности заключило 187 контрактов, их которых по 183 исполнение завершено, что свидетельствует о добросовестном поведении общества, как участника гражданского оборота, нацеленного на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев материалы дела, определила, что Участником предпринимались действия по заключению и дальнейшему исполнению договора: выполнено предпроектное обследование для дальнейшей разработки документации, произведена закупка необходимых материалов и оборудования.

Обращений о включении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО "С" в рамках проведенного Аукциона.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах отсутствуют объективные основания для признания действий ООО "С" заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "С" не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение Участника уклониться от заключения договора по результатам проведенного Аукциона.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "С" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.