Решение Приморское УФАС России от 26.03.2026 N 025/05/15-140/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: С.Е. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: Г. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, К. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев 26.03.2026 материалы дела N 025/05/15-140/2026, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

В Приморское УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Роскомнадзор) (исх. от 09.02.2026 N 1311-03/25) поступило информационное письмо с материалом (вх. N 1094-ЭП/26 от 09.02.2026), в котором указано, что 19.01.2026 в 09:52, 11:54 и 15:54, 20.01.2026 в 12:32 и 14:36, 21.01.2026 в 14:53 в период вещания радиоканала "Владивосток FM", "Владивосток - FM 103,5 - Приморье" в г. Уссурийске (103,5 МГц) прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе" прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Согласно выписки из реестра лицензий, лицензия на радиовещание радиоканала выдано ООО "Э" (ИНН <...>).

Выписка СМИ серия Эл N ТУ25-00676 от 20.12.2021. Территория распространения - Приморский край. Специализация - информационно - развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Учредителем СМИ является ООО "ПА" (ИНН <...>).

Определением (исх. от 27.02.2026 N 1190/26) Приморским УФАС России возбуждено дело N 025/05/15-140/2026 в отношении ООО "Э" и ООО "ПБ" по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

10.03.2026 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения с приложением от ООО "ПБ" (вх. N 2152-ЭП/26) из которых следует, что на частоте радиоканала "Владивосток - FM 103,5 - Приморье" Приморского края 19.01.2026 в 09:52, 11:54 и 15:54, 20.01.26 в 12:32 и 14:36, 21.01.26 в 14:53 прерывание радиопрограммы рекламой не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы по причине технического сбоя, сбоя в передаче данных по интернет связи, не зависящегося от учредителя и вещателя. Ответственным лицом за наличие перед рекламой в эфире правильных и своевременных вкладов "предварение о рекламе" является главный редактор ООО "ПБ" С.А.

26.03.2026 на заседание Комиссии никто не явился.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой и распространялась с нарушением требований части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36

ФЗ "О рекламе", а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу ненадлежащей, распространяемую в период вещания радиоканала "Владивосток - FM 103,5 - Приморье" 19.01.2026 в 09:52, 11:54 и 15:54, 20.01.2026 в 12:32 и 14:36, 21.01.2026 в 14:53 поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора ООО "ПБ" С.А., ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07.04.2026.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.