Решение
Московского УФАС России
от 01.10.2026 N РНП-35849/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 01.10.2026 N РНП-35849/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей МКУ "Ж" (далее - Заказчик), в присутствии представителя ООО "П" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций (извещение N 0848300037425000527),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 02.02.2026 N 0848300037425000527 (далее - Контракт) на сумму 13 263 253,23 рублей.

Согласно пункту 1.2 Контракта Участник обязуется выполнить работы по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - работы), в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Порядковый номер	Наименование вида работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
3.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 5 (56.359501, 37.528992 56.359552, 37.528774).	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 5 (56.359501, 37.528992 56.359552, 37.528774). (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. ГОРГАЗ участок 5_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
4.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз",участок 1 (56.359578, 37.529237, 56.358694, 37.528584).	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз",участок 1 (56.359578, 37.529237, 56.358694, 37.528584). (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. ГОРГАЗ участок 1_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
5.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о. с. Рогачево, ул. Мира от д. 15 до д. 17 (56.425370, 37.177263, 56.424689, 37.177794)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о. с. Рогачево, ул. Мира от д. 15 до д. 17 (56.425370, 37.177263, 56.424689, 37.177794) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "с. Рогачево, ул. Мира от д. 15 до д. 17_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
6.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., п.Новосиньково от д. 29 до д. 30 участок 1 (56.380752,37.329956; 56.380849, 37.330473)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., п.Новосиньково от д. 29 до д. 30 участок 1 (56.380752,37.329956; 56.380849, 37.330473) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_ком_Новосиньково_от_29_до_30_дома_участок_1_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
7.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., п.Новосиньково от школьной аллеи до д. 30 (56.38091, 37.330211; 56.381027, 37.329477)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., п.Новосиньково от школьной аллеи до д. 30 (56.38091, 37.330211; 56.381027, 37.329477) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_коммукации_НОВОСИНЬКОВО_до_дома_30_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
8.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., с. Рогачево, ул Мира д. 46 (56.426188, 37.178538, 56.426023, 37.178042)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация Дмитровский м. о., с. Рогачево, ул Мира д. 46 (56.426188, 37.178538, 56.426023, 37.178042) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком.Рогачево, 46_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
9.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация г.о. Дмитровский, п.Новосиньково от д. 29 до д. 30, участок 2 (56.380899, 37.330096; 56.380848, 37.330321)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация г.о. Дмитровский, п.Новосиньково от д. 29 до д. 30, участок 2 (56.380899, 37.330096; 56.380848, 37.330321) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_ком_Новосинько_от_29_до_30_участок_2_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
10.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 6 к д/с. участок 1 (56.431551, 37.466796 56.430793, 37.466013)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 6 к д/с. участок 1 (56.431551, 37.466796 56.430793, 37.466013) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Орево, д. 6 к дс уч1_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
11.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 6 к д/с. участок 2 (56.430787, 37.465903 56.430780, 37.465619)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 6 к д/с. участок 2 (56.430787, 37.465903 56.430780, 37.465619) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. Орево участок 2_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
12.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 2 (56.359489, 37.529075 56.359468, 37.529169).	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 2 (56.359489, 37.529075 56.359468, 37.529169). (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. ГОРГАЗ участок 2_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
13.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 3 (56.359546, 37.529207 56.359497, 37.529194).	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 3 (56.359546, 37.529207 56.359497, 37.529194). (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_коммуникации_ГОРГАЗ_участок_3_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
14.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., д. Ольявидово, ул. Центральная, от д. 29 к школе (56.502981, 37.758141 56.504235, 37.758085)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., д. Ольявидово, ул. Центральная, от д. 29 к школе (56.502981, 37.758141 56.504235, 37.758085) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_ко_м_Ольявидово,_Центральная_,д_29_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
15.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., дер. Каменка от МКД д. 45 до контейнерной площадки (56.178452, 37.300013; 56.178602, 37.300145)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., дер. Каменка от МКД д. 45 до контейнерной площадки (56.178452, 37.300013; 56.178602, 37.300145) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета_пеш_коммуникаций_дер_Каменка_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
16.	Дороги и покрытия / "Пешеходная коммуникация, м. о. Дмитровский, мкр.Аверьянова (56.351327, 37.532502 56.352359, 37.530277)."	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- "Пешеходная коммуникация, м. о. Дмитровский, мкр.Аверьянова (56.351327, 37.532502 56.352359, 37.530277)." (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком.Аверьянова_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
17.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 4. (56.359308, 37.528783 56.359535, 37.528795).	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., г. Дмитров, ул. Профессиональная к остановке "Горгаз", участок 4. (56.359308, 37.528783 56.359535, 37.528795). (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. ГОРГАЗ участок 4_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 15.06.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 29.07.2026 (МСК);
18.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., п.Новосиньково от д. 30 до д. 32 (56.380624, 37.331489; 56.379652, 37.331259)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Дмитровский м. о., п.Новосиньково от д. 30 до д. 32 (56.380624, 37.331489; 56.379652, 37.331259) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "п. Новосиньково от д. 30 до д. 32_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
19.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация,Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 1 к д/с. участок 3 (56.430815, 37.465614 56.430815, 37.465614)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация,Дмитровский м. о., г. Дмитров, п.Орево д. 1 к д/с. участок 3 (56.430815, 37.465614 56.430815, 37.465614) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "Смета пеш. ком. Орево участок 3_compressed" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);

Согласно представленным Заказчиком сведениям и документам, работы по Контракту не выполнены Участником. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 25.05.2026 N 04-4.3/1198, от 15.06.2026 N 04-4.3/1355, от 30.06.2026 N 04-4.3/1454, от 27.07.2026 N 04-4.3/1676, от 30.07.2026 N 04-4.3/1713 и от 18.08.2026 N 04-4.3/1802.

Вместе с тем, нарушения Участником не устранены, работы по Контракту не выполнены по 8 объектам, предусмотренным Контрактом.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 18.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 29.09.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником выполнен значительный работ, не завершены работы по 8 объектам из 17 объектов, предусмотренных Контрактом, Заказчиком приняты и оплачены работы на общую сумму 6 755 046,38 рублей. Задержка выполнения работ по оставшимся объектам возникла в связи с повышением стоимости строительных материалов и горюче-смазочных материалов для строительной техники.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, в связи с чем Участник несет последствия совершения или несовершения им отдельных действий в рамках исполнения договора.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих устранение Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "П" (<...>В, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Ф., ИНН <...>, участник юридического лица: Т., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 01.10.2026 N РНП-35849/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 01.10.2026 N РНП-35849/26