Решение
Московского УФАС России
от 30.09.2026 N РНП-35750/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 30.09.2026 N РНП-35750/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей МБУ Управляющая компания "У" Талдомского городского округа Московской области (далее - Заказчик) и ООО "П" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций на территории Талдомского городского округа в 2026 году (извещение N 0848300060625000764),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 02.02.2026 N 0848300060625000764 (далее - Контракт) на сумму 6 404 144,66 рублей.

Согласно пункту 1.2 Контракта Участник обязуется выполнить работы по созданию и ремонту пешеходных коммуникаций, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - работы), в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Порядковый номер	Наименование вида работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
3.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., с. Новоникольское вдоль "Сада памяти" (56.564217, 37.528341; 56.563999, 37.529073)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., с. Новоникольское вдоль "Сада памяти" (56.564217, 37.528341; 56.563999, 37.529073) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР Ремонт пеш. коммуник. с.Новоникольское вдоль "Сада памяти" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
4.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Ермолино, вдоль д. 66 (56.81044 37.81773; 56.81021, 37.81797)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Ермолино, вдоль д. 66 (56.81044 37.81773; 56.81021, 37.81797) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР д. Ермолино, вдоль д. 66" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
5.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Новоникольское от магазина "Магнит" до д. 2 (56.566879, 37.531236; 56.566145, 37.531240)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Новоникольское от магазина "Магнит" до д. 2 (56.566879, 37.531236; 56.566145, 37.531240) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР д. Новоникольское от магазина Магнит до д. 2" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
6.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Новоникольское от магазина "Магнит" до д. 3 (56.566616, 37.530740; 56.566933, 37.531230)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Новоникольское от магазина "Магнит" до д. 3 (56.566616, 37.530740; 56.566933, 37.531230) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР с.Новоникольское от д. З до магазина Магнит" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
7.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Вербилки, от детской площадке по ул. 2-й пр-д Победы до магазина по ул. 3-й пр-д Победы (56.527227, 37.591658; 56.526518, 37.590722)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Вербилки, от детской площадке по ул. 2-й пр-д Победы до магазина по ул. 3-й пр-д Победы (56.527227, 37.591658; 56.526518, 37.590722) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР пгт Вербилки, от детской площадки по ул. 2-й пр-д Победы" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
8.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Запрудня, от пер.Мира, д. 1-до ул. Ленина, д. 5 (56.562883, 37.431351; 56.561675, 37.431451)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Запрудня, от пер.Мира, д. 1-до ул. Ленина, д. 5 (56.562883, 37.431351; 56.561675, 37.431451) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР Запрудня,_пер_Мира,_д_1_до_ул_Ленина,_д_5" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);
9.	Дороги и покрытия / Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., с. Новоникольское между д. 13 и д. 14 (56.564178, 37.529676; 56.563775, 37.529445)	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., с. Новоникольское между д. 13 и д. 14 (56.564178, 37.529676; 56.563775, 37.529445) (Дороги и покрытия) Физический объем работ: согласно смете "ЛСР Ремонт пеш. коммуник. с. Новоникольское между д. 13 и д. 14" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 14.06.2026 (МСК);

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником в установленный срок не выполнены работы по объектам: Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Запрудня, от пер.Мира, д. 1-до ул. Ленина, д. 5 (56.562883, 37.431351; 56.561675, 37.431451), Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., д. Ермолино, вдоль д. 66 (56.81044 37.81773; 56.81021, 37.81797) и Пешеходная коммуникация, Талдомский г.о., пгт. Вербилки, от детской площадке по ул. 2-й пр-д Победы до магазина по ул. 3-й пр-д Победы (56.527227, 37.591658; 56.526518, 37.590722). В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 13.05.2026 N 1521/б, от 21.05.2026 N 1636/б, от 08.06.2026 N 1845/б, от 16.06.2026 N 1911/б, а также выставлены штрафы от 25.06.2026 N 2089/б, N 2091/б, N 2092/б, N 2093/б, N 2094/б, N 2095/б, N 2103/б, N 2104/б.

Вместе с тем, нарушения Участником не устранены, работы по Контракту не ведутся.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 14.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.09.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником выполнены работы на 4 из 7 объектов по Контракту, Заказчиком приняты и оплачены работы на общую сумму 3 026 941,91 рублей. Задержка выполнения работ по оставшимся объектам в связи с повышением стоимости строительных материалов и горюче-смазочных материалов для строительной техники.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, в связи с чем Участник несет последствия совершения или несовершения им отдельных действий в рамках исполнения договора.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих устранение Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "П" (<...>В, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Ф., ИНН <...>, участник юридического лица: Т., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 30.09.2026 N РНП-35750/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 30.09.2026 N РНП-35750/26