Решение
Московского УФАС России
от 28.09.2026 N РНП-35162/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N РНП-35162/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя ГКУ МО "Д" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "Г" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (извещение N 0148200005424001357),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 18.12.2024 N 0148200005424001357 (далее - Контракт) на сумму 146 755 835,51 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Участник обязуется выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной документации, выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (далее - Объект), в случае, если проектной документацией предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации Объекта, осуществить поставку такого оборудования (далее - Оборудование), оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, а также обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика (далее - Услуги), (далее все перечисленные обязательства - Работы) и передать результат выполненной Работы по Контракту Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить результат выполненной Работы по Контракту.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Порядковый номер	Наименование вида работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
6.	Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (Разработка рабочей документации) Физический объем работ: согласно смете "Смета ПИР стадия РД" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен - Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Смета ПИР стадия П" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 150 дн. от даты заключения контракта;
12.	Основной объект / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27"	каждый календ.мес.	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (Основной объект) Физический объем работ: согласно сметам "07-01-04", "02-01-08", "02-01-12", "02-01-16", "02-01-01", "02-01-17", "07-01-01", "02-01-07", "01-01-01", "02-01-10", "02-01-04", "07-01-03", "02-01-13", "02-01-09", "02-01-05", "02-01-02", "02-01-03", "07-01-02", "02-01-06", "02-01-14", "02-01-18", "02-01-11" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 163 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 365 дн. от даты заключения контракта;
13.	Поставка и ввод в эксплуатацию оборудования	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: "Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества", Московская область, Чеховский район, г. Чехов, ул. Чехова, д. 27" (Поставка и монтаж оборудования) Физический объем работ: согласно смете "02-01-15" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 163 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 365 дн. от даты заключения контракта;

Согласно представленным Заказчиком сведениям и документам предусмотренные Контрактом работы не выполнены, оборудование не поставлено и не введено в эксплуатацию в установленный срок. В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены требования об уплате неустоек от 13.05.2025 N 2025ИСХ-7079, от 13.08.2025 N 2025ИСХ-12622, от 23.03.2026 N 1, от 22.04.2026 N 2 и от 30.04.2026 N 2026ИСХ-6183. Вместе с тем нарушения не устранены Участником, работы в соответствии с условиями Контракта не выполнены.

Кроме того установлено, что Участнику выплачен аванс в размере 94 721 290,00 рублей, при этом неотработанная часть авансового платежа составила 68 313 725,39 рублей.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 10.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 22.09.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участник не обеспечил явку представителя на заседание Комиссии. Документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "Г" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: С., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 28.09.2026 N РНП-35162/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 28.09.2026 N РНП-35162/26