Решение
Краснодарского УФАС России
от 25.09.2026 N 023/06/105-4329/2026

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее Заявитель) на действия заказчика - МКУ МО г. Краснодар "Е" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка фенов бытовых и электросушителей для рук для объекта: "Проектирование и строительство здания для пищеблока и спортивного зала на территории МБОУ СОШ N 63 по ул. Славянской, 63 города Краснодара" (извещение N 0318300577626000101) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что извещение закупки (проект контракта) содержит нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): заказчик необоснованно требует предоставление документов, подтверждающих соответствие ГОСТ, которые не распространяется на закупаемые товары.

Представитель заказчика пояснил, что в составе заявки предоставление документов не требовалось.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ МО г. Краснодар "Е" в ЕИС 16.09.2026 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка фенов бытовых и электросушителей для рук для объекта: "Проектирование и строительство здания для пищеблока и спортивного зала на территории МБОУ СОШ N 63 по ул. Славянской, 63 города Краснодара" (извещение N 0318300577626000101) с НМЦК 368 817,81 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

На основании п. 3) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки может включать в себя требования в отношении подтверждения соответствия в соответствии с требованиями технических регламентов.

В составе извещения закупки размещен проект контракта. Согласно п. 3.6 контракта поставщик в срок, установленные пунктом 4.1.3 формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной квалификационной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать: документацию, подтверждающую соответствие товара ГОСТ IEC/TS 62850-2016.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик: Фены бытовые КТРУ 27.71.23.110-00000002; электросушитель для рук ОКПД2 27.51.23.120.

Указанный ГОСТ устанавливает требования безопасности к оборудованию в объеме IEC 61010, которое будет использоваться детьми в возрасте от 3 до 16 лет в образовательных учреждениях, под присмотром ответственного органа. Оборудование, включенное в область применения: электрическое оборудование для испытания и измерений; электрическое оборудование для контроля технологических процессов при производстве; электрическое лабораторное оборудование. В п. 1.1.2 ГОСТ IEC/TS 62850-2016 указан перечень оборудования, на который данный ГОСТ не распространяется, в частности IEC 60335 Бытовые и аналогичные электрические приборы.

Таким образом, на товар, закупаемый заказчиком, ГОСТ IEC/TS 62850-2016 не распространяется, что не может быть исполнено победителем закупки.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В связи с чем, извещение закупки (проект контракта) содержит нарушение п. 3) ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Г. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МКУ МО г. Краснодар "Е" нарушение п. 3) ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - МКУ МО г. Краснодар "Е" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.