Решение
ФАС России
от 17.09.2026 N 26/44/104/554

Реквизиты

Решение ФАС России от 17.09.2026 N 26/44/104/554

Суть

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. ФАС России решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

рассмотрев обращение, направленное ФГБУ молодежной политики молодежный центр "Р" (далее - Заказчик), о включении информации

об ООО "К" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр, Обращение),

установила:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения Реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), информацию об ООО "К" для включения в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 28.08.2026 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание комплекса услуг по разработке документального проекта в рамках организации и проведения специального информационного проекта и медиа сопровождения патриотических проектов (далее - Извещение) (номер Извещения - 0173100003526000078) (далее - Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта составляет 3 150 000 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.09.2026 N ИЗК (далее - Протокол подведения итогов) победителем Запроса котировок признано ООО "К" с предложением о цене контракта в размере 178 000 руб.

Заказчиком 07.09.2026 размещен в ЕИС и на сайте Оператора электронной площадки проект государственного контракта (далее - Проект контракта).

Пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при проведении электронного запроса котировок заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе,

не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Пунктом 3 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, регламентированной датой подписания Проекта контракта ООО "К" является 08.09.2026.

Из Обращения следует, что Проект контракта ООО "К" в регламентированный срок не подписан, в связи с чем Заказчиком размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 09.09.2026 N ППУ20_1.

Представитель ООО "К" на заседании Комиссии пояснил, что Проект контракта не подписан в регламентированный срок, в связи с допущенной ответственным сотрудником ошибкой при подписании Проекта контракта.

Также представитель ООО "К" на заседании Комиссии сообщил, что в целях исполнения обязательств по контракту ООО "К" заключило договор на оказание услуг по формированию и обеспечению работы съемочной группы документального проекта в рамках организации и проведения специального информационного проекта и медиа сопровождения патриотических проектов от 05.09.2026 N 060926 и договор на оказание услуг по разработке сценария документального проекта в рамках организации и проведения специального информационного проекта и медиа сопровождения патриотических проектов от 05.09.2026 N 050926.

Кроме того, ООО "К" представлено обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением от 08.09.2026 N 29 на сумму 35 600 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "К" намерения уклониться от заключения государственного контракта, в связи с чем информация об ООО "К" не подлежит включению в Реестр.

Вместе с тем Комиссия приходит к выводу, что в действиях должностного лица ООО "К", уклонившегося от заключения контракта, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,

решила:

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "К" (ИНН: <...>) в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в Реестр не включать.

2. Передать материалы от 17.09.2026 по делу N 26/44/104/554 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

РешениеФАС Россииот 17.09.2026 N 26/44/104/554

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 17.09.2026 N 26/44/104/554