Решение
ФАС России
от 11.09.2026 N П-243/26
Реквизиты
Решение ФАС России от 11.09.2026 N П-243/26
Суть
Общество обжаловало закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Из решения: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России нарушений не выявило.
Закон
44-ФЗ
Решение
Нарушений не выявленоНарушений не выявлено.
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в соответствии с приказом ФАС России от 15.05.2026 N 365/25 "О создании комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок" (далее - Приказ) Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение В. (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях КУ "УКС Югры" (далее - Заказчик) при заключении Заказчиком государственного контракта от 28.06.2023 N 328/06.23 на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: "Окружной лицей информационных технологий (учебный корпус с общежитием)" (далее - Контракт, Объект),
установила:
В ФАС России поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика (далее - Обращение).
Согласно доводу Обращения Заявителя Заказчиком неправомерно заключен Контракт на основании Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 46-ФЗ), а также в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.03.2022 N 103-п "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (далее - Постановление N 103-п).
Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Обращения Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В ходе рассмотрения обращения Заявителя 04.09.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения обращения в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 11.09.2026.
Статьей 24 Закона о контрактной системе установлены способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Так, согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
На основании части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);
3) запрос котировок в электронной форме.
Статьей 93 Закона о контрактной системы установлен порядок и случаи осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ в период до 31.12.2023 года включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях.
На основании части 2 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ принято
Постановление N 103-п.
Пунктом 1 Постановления N 103-п установлено, что по 31.12.2022 включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, а также случаям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствие с актом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актом, изданным согласно Постановлению N 103-п.
Согласно пункту 2 Постановления N 103-п акты, предусмотренные пунктом 1 Постановления N 103-п, подготавливаются в случае, в том числе, наличия решения регионального оперативного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в условиях внешнего санкционного давления, предупреждению завоза и распространения короновирусной инфекции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которым определен единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) товаров, работ, услуг или определена конкретная закупка для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
На основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 19.11.2022 N 157 создан региональный оперативный штаб.
В соответствие с протоколом совместного заседания оперативного штаба от 30.05.2023 N 24 (далее - Протокол заседания оперативного штаба) ООО "А" (далее - Подрядчик) определено в качестве единственного подрядчика осуществляемой КУ "УКС Югры" закупки работ по строительству Объекта.
На основании части 2 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ, Постановления N 103-п, Протокола заседания оперативного штаба принято распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2023 N 368-рп "О выполнении единственным подрядчиком проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ по объекту "Окружной лицей информационных технологий "учебный корпус с общежитием)" (далее - Распоряжение), согласно которому принято решение о заключении Контракта с Подрядчиком.
Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 2.4 и 2.5 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ, включается в соответствующий реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Закона о контрактной системе. Информация и документы, включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 2.4 и 2.5 статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ, не размещаются на официальном сайте ЕИС.
На заседании Комиссии представитель Заказчика сообщил, что Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключен в полном соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также Заказчиком представлены сведения и документы о заключении Контракта в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона N 46-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия
решила:
Признать довод Обращения Заявителя не нашедшим своего подтверждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Похожие решения
Решение ФАС России от 06.11.2025 N П-158/25
Участник оспорил закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика (НМЦК 383,9 млн руб.). Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчик имел достаточно времени для проведения конкурентных процедур для выполнения работ по Объекту N 1 в соответствии с выданным Предписанием.» ФАС России выявило нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Решение Мордовского УФАС России от 22.10.2025 N 013/06/99-409/2025
Общество оспорило закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика (оказание услуг строительного контроля за выполнением работ по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул). Мордовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 12.11.2025 N П-176/25
Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика (НМЦК 2,5 млрд руб.). Из решения: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России выявило нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Решение Приморского УФАС России от 18.11.2025 N ВП117
Участник оспорил закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика (выполнение работ по благоустройству общественной территории культурно-исторический парк "Графское).
Иное
Решение ФАС России от 02.07.2025 N 25/44/99/П24
Участник обжаловал закупку у единственного поставщика в конкурсе. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, неправомерно заключившего государственный контракт с ООО "Ц" нарушают часть 1 статьи 24 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения,…» ФАС России выявило нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Доля обоснованных жалоб при закупке у единственного поставщика (44-ФЗ)
36%в ФАС России · 42 жалобы
34%в среднем по России · 759 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение