Решение Ставропольское УФАС России от 19.03.2025 N 026/06/106-479/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.Е.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

в присутствии представителя ГБУЗ СК "ГА" г. Ставрополя С.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ООО "О" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "ГБ" г. Ставрополя (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения N 0321300003025000072 "поставка медицинских изделий" (далее - закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 19.09.2025 г. с вызовом сторон по делу.

19.09.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

04.03.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 716 176,02 рублей.

13.03.2025 г. Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.03.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол), на основании которого Комиссией по осуществлению закупок отклонено 2 заявки из 4 поданных, в том числе заявка Заявителя с идентификационным номером 1.

Основание для отклонения вышеуказанной заявки - п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ "Пп.а п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 8 ч. 12 ст. 48: выявление недостоверной информации в заявке; Заявка подлежит отклонению в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно, в связи с установлением комиссией по осуществлению закупок недостоверности в отношении объекта закупки в части товарного знака (Участником закупки представлен товарный знак "М". Однако, в реестрах товарных знаков и знаков обслуживания информация, представленная участником закупки в качестве товарного знака, отсутствует), согласно Приложению N 3 к извещению об осуществлении закупки.

У заявленного товара Участником (Комплекс лечебно-диагностический эндоурологический с наборами инструментов "Эндо-"М" по ТУ 9443-006- 42237874-2007: 11. Набор для коррекции пузырно-мочеточникового рефлюкса и недержания мочи "Коррекция "М": коллаген 2 мл, игла эндоскопическая), есть товарный знак "изобразительный - в виде рисунка" под номером 209945: согласно прикрепленного файла".

Заявитель, не согласившись с основаниями отклонения заявки на участие в закупке, приведенными Комиссией в протоколе подведения итогов, 13.03.2025 г.

подал жалобу в Управление.

В силу ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, пунктом 4 части 4 направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части пунктом 4 части 4 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки пунктами 1 8 части 12 статьи 48 на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 8 части 12 статьи 48 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых подпунктом "а" предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, пунктом 9 части 3 подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 пунктом 9 части 3 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, абзацем первым пункта 9 части 3 предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в статьей 14 соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который пунктами 1 2 4 7 части 17 статьи 48 должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 7 части 17 статьи 48 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссией установлено следующее.

В силу п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 Раздела I Приложения N 3 к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению" "Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 Статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака)".

Обозначение товарного знака зарегистрировано в Государственном реестре товарных знаков и указывается участником закупки в соответствии со свидетельством на товарный знак".

Участником с идентификационным номером 1 (Заявителем) согласно заявке, поданной в структурированной форме, предложено к поставке: "Набор для корреции рефлюкса и недержания мочи". В разделе "товарный знак" участником в заявке указано "М".

В соответствии со статьей 1480 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьями 1503 и 1505 настоящего Кодекса. На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак (пункт 1 статьи 1481 ГК РФ).

Вместе с тем, в Государственном реестре товарных знаков, размещенном на официальном сайте Роспатента, информация о зарегистрированном товарном знаке "М" отсутствует.

При этом сам Заявитель в жалобе указывает, что ООО "М" является производителем (правообладателем). Товарный знак зарегистрирован в качестве изображения под номером 209945, соответственно в данном случае "М" является не товарным знаком, а наименованием правообладателя.

Несмотря на это, Заявитель в составе своей заявки указал "М" в графе "Товарный знак".

Таким образом, заявка Заявителя отклонена в полном соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "О" на действия ГБУЗ СК "ГБ" г. Ставрополя, по факту осуществления закупки путем проведения N 0321300003025000072 "поставка медицинских изделий" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.