Решение
ФАС России
от 01.09.2026 N 28/06/105-3411/2026

Реквизиты

Решение ФАС России от 01.09.2026 N 28/06/105-3411/2026

Суть

Предприниматель оспорил условия закупки у СМП и СОНКО в запросе котировок (НМЦК 321 тыс. руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Седьмым кассационным судом общей юрисдикции (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по технической модернизации системы видеоконференц-связи (в пом. 420) для нужд Седьмого кассационного суда общей юрисдикции (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0169400001526000138) (далее - Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком,

Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Запросе котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным при проведении Запроса котировок:

1) Извещение размещено в ЕИС - 17.08.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 321 176,20 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 25.08.2026;

5) на участие в Запросе котировок подана 1 заявка от участников закупки;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 27.08.2026;

7) Запрос котировок признан несостоявшимся на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в Запросе котировок подана только одна заявка на участие в закупке;

8) победителем Запроса котировок признан участник с идентификационным номером заявки "56" с предложением о цене контракта в размере 320 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются дополнительные требования к операторам электронных площадок, в том числе требования к проведению электронных процедур в соответствии с Законом о контрактной системе (далее - Дополнительные требования).

Пунктом 14 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", установлено, что проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе подача участниками закупок заявок на участие в закупке обеспечивается в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе на электронной площадке оператором электронной площадки.

Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено,

что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", информация о принадлежности к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории, формируется в единой информационной системе автоматически на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу подпункта "к" пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки, в случае подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Согласно Извещению Заказчиком установлено преимущество, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 25.08.2026 в 09:00 (МСК).

Согласно доводу жалобы Заявителя 24.08.2026 Оператором электронной площадки неправомерно возвращена заявка Заявителя на участие в Запросе котировок на основании подпункта "к" пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что на момент подачи Заявителем заявки на участие в Запросе котировок сведения о принадлежности Заявителя к субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) отсутствуют в реестрах СМП и СОНКО, в связи с чем Оператором электронной площадки правомерно возвращена заявка Заявителя на участие в Запросе котировок на основании подпункта "к" пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

При этом на заседании Комиссии установлено, что при подаче Заявителем заявки на участие в Запросе котировок в реестрах СМП и СОНКО отсутствовали сведения о Заявителе.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что Оператором электронной площадки правомерно возвращена заявка Заявителя на участие в Запросе котировок на основании подпункта "к" пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

РешениеФАС Россииот 01.09.2026 N 28/06/105-3411/2026

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 01.09.2026 N 28/06/105-3411/2026