Решение
ФАС России
от 27.08.2026 N 28/06/105-3368/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Ф" (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении МБУ "Ц" Переславль-Залесского МО Ярославской области (далее - Заказчик), Министерством конкурентной политики Ярославской области (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по монтажу светильников уличного освещения по адресу: Ярославская область, Переславль-Залесский муниципальный округ, г. Переславль-Залесский: ул. Менделеева, ул. Победы, ул. Кооперативная, ул. Кузнецова, ул. Комсомольская, мкр. Чкаловский (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0171200001926003487) (далее - Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, а именно в результате действий Оператора электронной площадки Заявитель был введен в заблуждение относительно времени подписания проекта контракта, заключаемого по итогам проведения Запроса котировок (далее - Проект контракта).

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1) Извещение размещено в ЕИС - 10.08.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 000 000 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 18.08.2026;

5) на участие в Запросе котировок подано 7 заявок от участников Запроса котировок;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.08.2026;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 7 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) победителем Запроса котировок признан Заявитель с минимальным предложением о цене контракта в размере 777 021 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет подписание проекта контракта, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования и размещения заказчиком в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не подписан проект контракта такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Комиссией установлено, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.08.2026 N ИЗК Заявитель признан победителем Запроса котировок.

Согласно доводу Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, а именно в результате действий Оператора электронной площадки Заявитель был введен в заблуждение относительно времени подписания Проект контракта.

Комиссией установлено, что регламентированный срок подписания Проекта контракта Заявителем - 20.08.2026 23:59 (GMT +3).

Вместе с тем согласно протоколу признания участника уклонившимся от заключения контракта от 21.08.2026 N ППУ20_1 Заявитель признан уклонившимся от подписания контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что сроки подписания Проекта контракта участником закупки осуществляется в действующей часовой зоне по месту нахождения Заказчика.

При этом в личном кабинете Заявителя на сайте Оператора электронной площадки дата и время отображается по часовому поясу Заявителя, то есть 21.08.2026 02:59 (GMT +6).

Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 20.08.2026 сбои на сайте Оператора электронной площадки не зафиксированы.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат Закону о контрактной системе.

Вместе с тем Заявитель не обеспечил явку представителя и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Ф" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.