Решение ФАС России от 13.05.2026 N 28/06/105-1646/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении О. АММО (далее - Заказчик), Администрацией Междуреченского муниципального округа (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку автомобильных масел и пластичных смазок (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0139300013026000177) (далее - Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем Заявитель не получил уведомление о необходимости подписать проект контракта (далее - Проект контракта) на сайте Оператора электронной площадки.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным при проведении Запроса котировок:

1) Извещение размещено в ЕИС - 16.04.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 183 964 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 27.04.2026;

5) на участие в Запросе котировок подано 7 заявок от участников

Запроса котировок;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 27.04.2026;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 7 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) победителем Запроса котировок признан Заявитель с минимальным предложением о цене контракта в размере 105 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет подписание проекта контракта, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования и размещения заказчиком в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не подписан проект контракта такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Комиссией установлено, что Заявитель признан победителем Запроса котировок в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2026 N ИЗК1.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем Заявитель не получил уведомление о необходимости подписать Проект контракта 28.04.2026 Заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе размещен проект контракта для подписания Заявителем.

Комиссия установила, что регламентированным сроком подписания Проекта контракта является 29.04.2026 23:59 (МСК).

Вместе с тем согласно протоколу уклонения от 30.04.2026 N ППУ20_1 Заявитель признан уклонившимся от подписания контракта.

Оператор электронной площадки в составе пояснений предоставил сведения, согласно которым в период с 27.04.2026 по 29.04.2026 Заявитель на сайте Оператора электронной площадки действий не осуществлял.

Оператор электронной площадки в пояснениях сообщил, что в период подписания Заявителем Проекта контракта программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев, а также Оператором электронной площадки 28.04.2026 08:55 (МСК) направлено уведомление о необходимости подписать Проект контракта.

Также Заявитель в составе жалобы не представил информацию об использовании государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в части наличия (отсутствия) уведомления о необходимости подписать Проект контракта.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не обеспечил явку представителей и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.