Решение
ФАС России
от 06.08.2026 N 28/06/105-3079/2026

Реквизиты

Решение ФАС России от 06.08.2026 N 28/06/105-3079/2026

Суть

Предприниматель оспорил действия оператора электронной площадки в аукционе. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаЖалоба признана обоснованной, так как в период подачи ценовых предложений на сайте оператора электронной площадки были зафиксированы сбои. Действия оператора электронной площадки нарушают ч. 13 ст. 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30.6 КоАП РФ.

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП А. (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ РО "О" (далее - Заказчик), ГКУ РО "Ц" (далее - Уполномоченный орган), комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных материалов для рентгенохирургии для нужд ГБУ РО "О" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0859200001126008921) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подачи очередного ценового предложения в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии согласился с доводом жалобы Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки в момент подачи ценовых предложений на участие в Аукционе зафиксировал технические трудности с доступом на электронную площадку.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 15.07.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 1 500 000 руб.;

4) начальная сумма цен товара, работы, услуги - 108 891,74 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 28.07.2026;

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников Аукциона;

7) дата подачи ценовых предложений - 28.07.2026;

8) ценовые предложения подавали 2 участника Аукциона;

9) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 28.07.2026;

10) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 1 заявки участника Аукциона, соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

11) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, поскольку по результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе только одна заявка соответствует требованиям Извещения.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 28.07.2026 в период с 10:00 (МСК) до 10:16 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что 28.07.2026 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подачи очередного ценового предложения в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии заявил, что Оператором электронной площадки 28.07.2026 в период 10:00 - 10:13 (МСК) зафиксированы технические трудности с доступом на электронную площадку.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 28.07.2026 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки зафиксированы сбои.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ИП А. обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения от 05.08.2026 по делу N 28/06/105-3035/2026 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

РешениеФАС Россииот 06.08.2026 N 28/06/105-3079/2026

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 06.08.2026 N 28/06/105-3079/2026