Решение Московское УФАС России от 18.03.2025 N РНП-5933эп/25
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 18.03.2025 N РНП-5933эп/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2025 г. по делу N РНП-5933эп/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),
в присутствии представителя Администрации Одинцовского городского округа (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "С" (далее - Участник), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции объекта капитального строительства по мероприятию: "Реконструкция котельной по адресу: Московская обл., Одинцовский г.о., <...> (в т.ч. ПИР)" (извещение N 0148200005424000596),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 26.07.2024 N 140/24 на сумму 56 185 386,40 рублей (далее - Контракт).
Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Приложением N 2 к Контракту установлено:
Порядковый номер | Наименование вида работ | Условия предоставления результатов | Сторона, исполняющая обязательство | Сторона, получающая исполнение |
6. | Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации | Разово | Подрядчик | Заказчик |
Объект закупки | ||||
- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции объекта капитального строительства по мероприятию: "Реконструкция котельной по адресу: Московская обл., Одинцовский г.о., <...> (в т.ч. ПИР)" (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "ПИР" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком*: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком*: 160 дн. от даты заключения контракта; | ||||
15. | Основной объект / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции объекта капитального строительства по мероприятию: "Реконструкция котельной по адресу: Московская обл., Одинцовский г.о., <...> (в т.ч. ПИР)" | каждый кварт. | Подрядчик | Заказчик |
Объект закупки | ||||
- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции объекта капитального строительства по мероприятию: "Реконструкция котельной по адресу: Московская обл., Одинцовский г.о., <...> (в т.ч. ПИР)" (Основной объект) Физический объем работ: согласно смете "Основной объект" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком*: 190 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком*: 420 дн. от даты заключения контракта; | ||||
Участником 14.08.2024 посредствам ПИК ЕАСУЗ направлена информация о назначении лиц, ответственных на строящемся объекте.
Заказчиком 20.08.2024 посредствам ПИК ЕАСУЗ передана Участнику техническая документация, необходимая для исполнения Контракта, а именно:
- технический паспорт котельной;
- градостроительный план земельного участка;
- выписка из ЕГРН на котельную;
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- выписка из реестра муниципального имущества Одинцовского городского округа Московской области;
- постановление Администрации Одинцовского городского округа о закреплении муниципального имущества на праве хоз. ведения;
- письмо от 14.08.2024 N 136-01исх-21349К.
Заказчик направил в адрес Участника претензию от 24.10.2024 N Исх.2195 ЖКХ посредствам ПИК ЕАСУЗ, в которой указал на неисполнение Участником обязательств по Контракту, а именно: направление результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации для согласования с заказчиком до направления на государственную экспертизу.
Заказчик направил в адрес Участника претензию от 24.10.2024 N Исх.2195 ЖКХ, в которой указал на нарушение Участником сроков предоставления документов в ПИК ЕАСУЗ, в связи с чем Заказчик выставил Участнику штраф в размере 10 000,00 рублей.
Участник 07.08.2024 направил в адрес Заказчика письмо N 2-8/2024 с просьбой предоставить техническую документацию.
Заказчик направил в адрес Участника письмо от 14.08.2024 N 136-01исх-21349К о проведении рабочего совещания на территории Заказчика, а также направлены исходные данные, запрашиваемые в письме Участником.
Участник 20.08.2024 письмом N 4-10/2024 повторно запросил предоставление технической документации.
Заказчик письмом от 27.08.2024 N 136-01исх-22775К уведомил Участника о проведении рабочего совещания 22.08.2024 с представителями Заказчика, МП "З" и Участника, на котором были рассмотрены вопросы, указанные в письме Участника.
25.09.2024 МП "З" письмом N 556 на электронную почту Участника направлены технические условия на подключение абонентов к реконструируемой газовой водогрейной котельной.
На заседании Комиссии установлено, что по состоянию на 11.02.2025 работы на объекте Заказчика не велись, сотрудники Участника на строительной площадке отсутствовали.
На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих исполнение Участником своих обязательств, в соответствии с сроками и условиями Контракта.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 11.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.
Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 11.02.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 24.02.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.
На заседание Комиссии представители Участника не явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.
Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.
Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.
Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,
решила:
Сведения, представленные в отношении ООО "С" (143180, Московская обл., г. Одинцово, <...>, ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Дата события | I раздел | Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика | II раздел | III раздел | Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы) | ||||||
Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган | Фактическая дата направления заказчиком сведений | Итого просрочка в днях по I разделу | Регламентированная дата принятия решения | Фактическая дата принятия решения | Итого просрочка в днях по II разделу | Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Итого просрочка в днях по III разделу | |||
24.02.2025 | 26.02.2025 | 24.02.2025 | 0 | 24.02.2025 | 03.03.2025 | 18.03.2025 | 15 | 21.03.2025 | 21.03.2025 | 0 | 15 |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.