Решение Коми УФАС России от 18.03.2025 N 011/06/99-194/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок, в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии;

С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена

Комиссии; М. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013

N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с поступившим обращением Главного управления Министерства Российской Федерации по

Главное управление

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

по Республике Коми

ks@11.mchs.gov.ru

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление МЧС России по

Республике Коми) от 06.03.2025 (вх. N 2052/25 от 07.03.2025) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и

(или) опасными условиями труда с единственным исполнителем - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми "Усть - Цилемская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "У") по результатам электронного аукциона "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)

опасными условиями труда (с. Усть-Цильма)", извещение N 0107100004025000012, признанного несостоявшимся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе,

Решение

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок:

http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 06.03.2025 Главным управлением МЧС России по Республике Коми направлено обращение о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с единственным исполнителем - ГБУЗ РК "У" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0107100004025000012, признанного несостоявшимся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе (далее - обращение, закупка).

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Наименование закупки осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (с. Усть-Цильма) Оказание услуг по проведению периодического медицинского

Способ закупки

Дата размещения извещения

Электронный аукцион 25.02.2025 Номер извещения

Начальная (максимальная) цена контракта (руб.) 0107100004025000012 199 666,46 Дата окончания срока подачи заявок 05.03.2025 08:00 Количество заявок, поданных на участие в закупке

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 06.03.2025 Дата опубликования протокола подведения итогов электронного аукциона 06.03.2025 Закупка признана несостоявшейся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе (по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке) Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В силу части 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи: по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого осуществляется согласование:

- 1 тыс. рублей - при признании открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3

- 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, а также пунктом 1 (в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе), пунктами 2 и 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, заказчик:

а) направляет в соответствии с настоящими Правилами обращение в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующего требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если

Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона;

б) прилагает к обращению, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, информацию и документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящих Правил.

В силу подпунктов "е" и "ж" пункта 7 Правил к обращению прилагаются следующие информация и документы:

- информация и документы или их копии, предусмотренные в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), для представления в заявке на участие в закупке (за исключением документов, подтверждающих предоставление обеспечения заявки на участие в закупке). Указанные информация и документы прилагаются в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил;

- предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги - в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона. Указанное предложение прилагается в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил, при проведении открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона или закрытого аукциона в электронной форме.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что к обращению Главным управлением МЧС России по Республике Коми приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ГБУЗ РК "У" требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе и извещения о проведении электронного аукциона для закупки N 0107100004025000012.

Проведя в соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Правил, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссией Коми УФАС России в действиях Главного управления МЧС России по Республике Коми нарушений положений Закона о контрактной системе не установлено, в связи с чем оснований для отказа в согласовании заключения государственного контракта с единственным исполнителем, предусмотренных Правилами, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 11, пунктом 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

Согласовать Главному управлению МЧС России по Республике Коми заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с единственным исполнителем - ГБУЗ РК "У" (ИНН: <...>) на условиях, предусмотренных извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0107100004025000012, и по цене, не превышающей 199 666,46 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия в законодательно установленном порядке.