Решение
Московского УФАС России
от 22.09.2026 N РНП-34296/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 22.09.2026 N РНП-34296/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей ГКУ МО "Р" (далее - Заказчик) и ООО "А" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание транспортных услуг с экипажем (извещение N 0848500003126000003),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 26.06.2026 N 15/06-2026 на сумму 1 491 395,00 рублей (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.2 Контракта Участник обязуется в обусловленные Контрактом сроки оказать Заказчику услуги, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала оказания услуг Участником: 20.07.2026 (МСК);

Срок окончания оказания услуг Участником: 18.12.2026 (МСК).

В соответствии с приложением 6 к Контракту, подлежат предоставлению Заказчику автомобили "Лада Веста" в количестве 2 штук.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Участником допущены нарушения условий Контракта, выразившиеся в непредставлении одного автомобиля в отдельные дни в августе и сентябре 2026 года. Кроме того, Участником допущено нарушение в части предоставления надлежащим образом оформленных путевых листов.

Вместе с тем представитель Заказчика пояснил, что не настаивает на включении сведений в отношении Участника в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Участником предприняты меры для устранения указанных нарушений.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 03.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Во исполнение части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 03.09.2026 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 15.09.2026, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что нарушения в полном объеме устранены Участником: автомобили Участника приведены в соответствие с требованиями Контракта и приложения 5 к нему, составлен график выхода автомобилей, обеспечено наличие резервных транспортных средств, путевые листы переданы Заказчику. На дату расторжения Контракта автомобили предоставлялись в необходимом количестве.

Доказательств, указывающих на недобросовестное поведение при исполнении Участником обязательств по Контракту, не представлено.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

В рассматриваемом случае, Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Участника направлены на несоблюдение условий Контракта.

Кроме того, следует отметить, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая действия Участника, направленные на исполнение Контракта, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "А" (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: <...>.10.2024, ИНН: <...>, КПП: 781401001), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 22.09.2026 N РНП-34296/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 22.09.2026 N РНП-34296/26