Решение Красноярское УФАС России от 25.03.2026 N 024/10/99-674/2026

На основании обращения ИП Л. (далее - Заявитель) (рег. N 4015-М/26 от 06.03.2026), Приказа Красноярского УФАС N 37/26 от 12.03.2026, статьи 99 Федерального законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекция Красноярского УФАС России в составе: руководителя Инспекции - Х., начальника отдела; членов Инспекции: В., заместителя начальника отдела; М.А., старшего государственного инспектора; М.Н., ведущего специалиста-эксперта; П., ведущего специалиста-эксперта (далее - Инспекция), провела внеплановую проверку действий МБОУ "С" (далее - Заказчик) при проведении закупки 9996519 на электронной площадке ООО "Р".

Проверка начата 11.03.2026, окончена 25.03.2026.

Проверяемый период: с 24.02.2026 (дата размещения извещения о закупке в электронном магазине) по 25.02.2026 (плановая дата заключения контракта).

ИП Л. в обращения указала, что ее заявка была необоснованно отклонена Заказчиком. Предприниматель просит у Красноярского УФАС России выдать предписание о пересмотре Заказчиком заявки Заявителя.

Заказчиком представлены в материалы внеплановой проверки возражения, в которых Заказчиком указано на правомерность отклонения заявки, на отсутствие в законодательстве о контрактной системе порядка проведения закупок услуг по основанию пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, на соблюдение Заказчиком регламента электронного магазина ООО "Р". Заказчиком также указано на тот факт, что Заявителем не приведено нормативное обоснование нарушения прав Заявителя, а именно, нормы, указанные Заявителем не регулируют закупки малого объеме, проводимые по основанию пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Закупка N 9996519 проводилась для обеспечения нужд муниципального Заказчика.

Порядок определения подрядчиков и заключения государственных контрактов определен Законом о контрактной системе - пункт 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

Для цели заключения контракта заказчик вправе определить подрядчика конкурентным способом или осуществить закупку у единственного поставщика (часть 1 статьи 24 Закона о контрактной системе).

Порядок проведения конкурентных процедур определения подрядчика урегулирован параграфами 2 и 3 главы 3 Закона о контрактной системе, тогда как порядок заключения контракта с единственным подрядчиком установлен статьей 93 параграфа 6 главы 3 Закона о контрактной системе.

Заказчик принял решение проводить закупку у единственного подрядчика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, положения частей 4 и 5 статьи 51 параграфа 2 главы 3 Закона о контрактной системе о конкурентных способах определения подрядчика, возлагающие на Заказчика обязанность по заключению контракта, на заключение контракта с единственным подрядчиком, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 параграфа 6 главы 3 Закона о контрактной системе, не распространяются.

Кроме того, в рассматриваемом случае также не подлежит применению порядок, установленный пунктом 7 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, так как в соответствии с положениями части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе может осуществляться исключительно закупка товаров, объект закупки же составляет оказание услуг.

Кроме того, условия оказания ООО "Р" услуг по проведению малых закупок определены ООО "Р" в Регламенте, Заказчик и Заявитель, заключая контракт в электронном магазине ООО "Р", согласились соблюдать условия указанного Регламента (пункт 1 статьи 428 ГК РФ). Пунктом

10.1.3 Регламента предусмотрено, что Заказчик имеет возможность отказаться от заключения контракта с исполнителем по итогам Закупки. Заявитель должен был знать об указанном условии, участвуя в закупке (пункты 2.15 - 2.18 Регламента).

Таким образом, в действиях Заказчика Комиссией нарушений норм действующего законодательства о контрактной системе не установлено, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Инспекцией не установлено в действиях Заказчика признаков составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

По результатам проведения внеплановой проверки, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 Инспекция не установила в действиях Заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.