Решение
Краснодарского УФАС России
от 21.09.2026 N 023/06/105-4261/2026

рассмотрев жалобу ИП К. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея при проведении электронного аукциона: "Поставка технических средств для печати информации автоматизированных рабочих мест Краснодарстата" (извещение N 0118400000426000019) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): недостоверная информация в заявке отсутствует.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Согласно переписке со службой поддержки ООО "К" для моделей М140 и М140-рр оптическое разрешение 600х600 dpi, интерполяционное (через драйвер) 1200х1200 dpi. Участник осуществляет подмену понятия "оптическое разрешение" и "разрешение сканирования".

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Управлением Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в ЕИС 04.09.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка технических средств для печати информации автоматизированных рабочих мест Краснодарстата" (извещение N 0118400000426000019) с НМЦК 566 400,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик: МФУ КТРУ 26.20.18.000-00000069. Одной их характеристик является: максимальное оптическое разрешение сканирования по вертикали, dpi >= 1200, максимальное оптическое разрешение сканирования по горизонтали, dpi >= 1200,

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.09.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по вышеуказанным характеристикам Описания объекта закупки.

В заявке Заявитель предлагает к поставке МФУ "Катюша М140" и указывает характеристики в соответствии с Описанием объекта закупки. В протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в качестве обоснования отклонения заявки Заявителя указано, что предложенное оборудование имеет максимальное оптическое разрешение сканирования по горизонтали, вертикали 600 dpi, 1200 интерполяция. Интерполяционное разрешение - программно увеличенное разрешение. Оптическое разрешение сканера - реальное количество точек, которые физически фиксирует сенсор сканера.

Комиссией установлено, что заказчиком от производителя ООО "К" получен ответ от 07.09.2026 на запрос ценовой информации, согласно которому указаны технические характеристики МФУ "Катюша" М140 (артикул М140-р). В частности, из данной информации следует, что максимальное оптическое разрешение сканирования по горизонтали, вертикали 1200 dpi. Заявителем в материалы предоставлено письмо ООО "К" от 16.09.2026 N 06ИП.09.2026-525, согласно которому МФУ Катюша М140 (артикул М140-рр, РРПП 10622219), начиная с прошивки FW0128, соответствует следующим спецификациям: максимальное оптическое разрешение сканирования по горизонтали, вертикали 1200 dpi. Также в материалы дела Заявителем предоставлено Руководство по продукту (версия 3.7), согласно которому 08.12.2025 изменено значение разрешения оптического сканирования до 1200 dpi.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что в заявке участника отсутствует недостоверная информация в отношении указанных характеристик.

В связи с изложенным, отклонение заявки Заявителя противоречит положениям п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП К. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея нарушение ч. 5 ст. 49, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - Управлению Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.