рассмотрев жалобу ИП И. (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий" (извещение N 0818500000826005269) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП И., согласно которой заявка победителя содержит недостоверные сведения.
Представители заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" в ЕИС 07.08.2026 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий" (извещение N 0818500000826005269) с НМЦК 2 460 000,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "К" МЗ КК.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.08.2026 на участие в закупке подано 3 заявки. Победителем признано ООО "М" N 121780164 с ценовым предложением 2 410 790,00 рублей.
Заявка Заявителя с идентификационным номером 121752750 отклонена на основании в связи с несоответствием требованиям, установленным пп. "а"
п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе в связи с тем, что на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
В извещении закупки в отношении закупаемого товара установлен национальный режим в виде ограничения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).
В приложении извещения содержится уведомление о наличии факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.
ИП И. по позиции 1 предложен следующий товар: "Устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы, 26.60.12.123-00000001, 26.60.12.123, Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: ФСР 2011/10717 Комплекс программно-аппаратный суточного мониторирования АД "БиПиЛАБ" по ТУ 9441-002-39238870-2010". Также заявитель продекларировал страну происхождения товара - Российская Федерация.
ООО "М" по позиции 1 предложен следующий товар: "Устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы, 26.60.12.123-00000001, 26.60.12.123. Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: РЗН 2015/2451 Комплекс суточного мониторирования ЭКГ и АД "Медиком-комби" по ТУ 9442-001-86580521-2014: С регистратором МД-01М". Страна происхождения товара - Российская Федерация.
Также ООО "М" представлена выписка из реестра российской промышленной продукции (реестровый номер N 10479268), выданная ООО "М" на производимую продукцию "Комплекс суточного мониторирования ЭКГ и АД "Медикомкомби" по ТУ 9442-001-86580521-2014 с регистратором МД01М без возможности поставки с компьютером, принтером, сетевым фильтром, источником бесперебойного питания".
В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП И. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000826005269).
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.