Решение
Московского УФАС России
от 21.09.2026 N РНП-34178/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 21.09.2026 N РНП-34178/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей МБУ "Служба дорожного хозяйства и благоустройства муниципального округа Шатура" (далее - Заказчик) и Г. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа Шатура (извещение N 0848300060026000123),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 09.06.2026 N 08483000600260001230001 (далее - Контракт) на сумму 6 449 314,66 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Участник принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги (автомобильных дорог) автомобильная дорога общего пользования местного значения на территории муниципального округа Шатура Московской области (м. о Шатура, дер. Дуреевская)) (далее - объект) в соответствии со сметным расчетом стоимости работ по ремонту объекта на основании дефектной ведомости (далее - Сметный расчет; приложение 6 к Контракту) (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту; далее - График выполнения строительно-монтажных работ), который является неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки исполнения Контракта:

Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания исполнения вида работ Участником: 30.06.2026 (МСК).

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым работы не выполнены Участником в предусмотренный Контрактом срок. 03.07.2026 рабочие, строительная техника, строительный материал по месту выполнения работ отсутствовали, о чем Заказчиком был составлен акт осмотра. 06.07.2026 Заказчиком в адрес Участника направлена Претензия N 729 о взыскании штрафа за нарушение сроков выполнения работ, с требованием о незамедлительном начале выполнения работ, а также об информировании Заказчика об обстоятельствах препятствующих выполнению работ. 23.07.2026 Заказчиком в связи с невыполнением Участником обязательств по Контракту принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, отмененное Заказчиком 03.08.2026 в связи с тем, что Участник приступил к выполнению работ.

Вместе с тем из предусмотренных Контрактом работ выполнена только укладка песка, строительная техника и строительные материалы на объекте отсутствуют.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 02.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 15.09.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником выполнялись работы по Контракту, выполнена укладка песка. Представитель Участника пояснил, что работы не выполнены в установленный срок по вине третьих лиц, нарушивших обязательства по поставке материалов, необходимых для выполнения работ по Контракту.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, в связи с чем Участник несет последствия совершения или несовершения им отдельных действий в рамках исполнения договора.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении Г. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: <...>.01.2024), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 21.09.2026 N РНП-34178/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 21.09.2026 N РНП-34178/26