Решение ФАС России от 28.04.2026 N 28/06/105-1491/2026

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителей АО "Э" З., ООО "Н" К., представитель ФКУ "В" на заседание Комиссии не явился, о дате и времени рассмотрения обращения посредством системы видео-конференц-связи уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Н" (далее - Заявитель) на действия АО "Э" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ "В" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по строительному контролю за объектом: капитальный ремонт моста через реку Тойма на км 1032+016 (правый) автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0311100007226000018) (далее - Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса

Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1) Извещение размещено в ЕИС - 03.04.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 7 177 521,00 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявки на участие в Конкурсе - 21.04.2026;

5) на участие в Конкурсе подано 4 заявки от участников закупки;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.04.2026;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решении о признании 3 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки "5" с предложением о цене контракта в размере 5 000 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 21.04.2026 в 10:00 (МСК).

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки,

не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период подачи заявок на участие в Конкурсе программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

На заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронной площадке и в ЕИС, 21.04.2026 в период подачи заявки Заявителем на участие в Конкурсе информация о сбоях на сайте Оператора электронной площадки не зафиксирована.

При этом представитель Заявителя информацию об использовании

ГИС "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронной площадке и в ЕИС, не представил.

Кроме того, представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых в период подачи заявки на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссии

Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.