Решение
Краснодарского УФАС России
от 11.09.2026 N 023/06/105-4064/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 11.09.2026 N 023/06/105-4064/2026

Суть

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок. Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

рассмотрев жалобу ООО "Б" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кущевском районе при проведении запроса котировок в электронной форме: "Батарея аккумуляторная свинцово-кислотная стационарная" (извещение N 0818500004626000022) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком допущено разночтение при указании количества поставляемого товара в извещении и проекте контракт, что не позволяет подписать контракт.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

28.08.2026 г. Заказчиком - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кущевском районе размещено извещение на проведение запроса котировок в электронной форме: "Батарея аккумуляторная свинцово-кислотная стационарная" (извещение N 0818500004626000022).

Начальная (максимальная) цена контракта - 36 333,40 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком допущено разночтение при указании количества поставляемого товара в извещении и проекте контракт, что не позволяет подписать контракт.

В Извещении указан объект закупки:

Наименование товара, работы, услуги	Код позиции	Тип позиции	Единица измерения	Цена за единицу	Количество (объем работы, услуги)	Стоимость позиции
Батарея аккумуляторная свинцово-кислотная стационарная Идентификатор: 221618045	27.20.22.000	Товар	Штука	1816.67	20.00000000000	36333.40

В приложении к извещению "Описание объекта закупки.xlsx" указано количество - 10 штук.

В Спецификации к "Проекту контракта" указано количество - 10 штук.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

При этом, в направленном проекте контракта на подпись ООО "Б" указано количество в размере - 20 штук.

Таким образом, Заказчиком при размещении информации в извещении (описании объекта закупки/проекте контракта) допущены нарушения ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 4 ст. 105 и на основании ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

решила:

1. Признать жалобу ООО "Б" обоснованной.

2. В действиях Заказчика - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кущевском районе установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кущевском районе выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 5 ст. 7.30.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 11.09.2026 N 023/06/105-4064/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 11.09.2026 N 023/06/105-4064/2026