Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
в присутствии ИП К.С., представителей ИП К.С., И., К.Н., в присутствии представителя ГБУ КК "Ц" рассмотрев жалобу ИП К.С. (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУ КК "Ц" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Услуги по изготовлению и поставка наградной продукции (медали)" (извещение N 0318200068226000052) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что заказчиком при размещении закупки допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): заказчиком при заключении контракта изменена цена.
Представитель заказчика с доводами жалобы ее согласился. Участником не подписан проект контракта в установленный срок.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУ КК "Ц" в ЕИС 17.06.2026 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Услуги по изготовлению и поставка наградной продукции (медали)" (извещение N 0318200068226000052), максимальное значение цены контракта 600 000,00 рублей. Закупка проводится на основании
ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе. Начальная сумма цен товара, работы, услуги 741,99 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2026 победителем определен ИП К.С. с предложением 184,00 рублей. Представители ИП К.С. пояснили, что данная цена является за 1 шт. Для подписания был размещен проект контракта со спецификацией, согласно которой цена за единицу снизилась до 61,34 рублей. 01.07.2026 заказчиком составлен протокол уклонения от заключения контракта в связи с неподписанием победителем контракта в установленный срок.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В составе извещения закупки размещено обоснование НМЦК, согласно которому начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги 247,33 рублей. В извещении закупки также отражено, что цена за единицу 247,33 рублей, единица измерения штука.
В силу
ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Таким образом, с учетом документов, размещенных в ЕИС, Комиссия приходит к выводу, что извещение закупки содержит нарушения ч. 3 ст. 7, п. 2)
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, что вводит в заблуждение и привело к противоречиям при заключении контракта в отношении существенного условия - цены.
Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП К.С. обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - ГБУ КК "Ц" нарушение ч. 3 ст. 7, п. 2)
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику (комиссии) - ГБУ КК "Ц" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
