Решение Самарское УФАС России от 23.04.2026 N 063/06/105-635/2026

Резолютивная часть оглашена 23.04.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России К.А., заместителя начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России В., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Самарского УФАС России С.В.,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП К.Е. (далее - Заявитель) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ по объекту закупки: Капитальный ремонт водонапорной башни расположенной по адресу: Самарская область, Клявлинский муниципальный район, сельское поселение станция Клявлино, <...> земельный участок 4А (извещение N 0142200001326006263, начальная (максимальная) цена контракта - 2 484 967,04 рублей).

в присутствии представителей Заказчика (доверенность), присутствии представителей Уполномоченного органа (доверенность), в присутствии представителей Заявителя (доверенность),

В Самарское УФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчик при направлении победителю проекта контракта допустил ошибку указав неверные реквизиты.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении закупки, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В части довода Заявителя о том, что Заказчик при направлении победителю проекта контракта допустил ошибку указав неверные реквизиты, Комиссия Самарского УФАС России сообщает следующее.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2026 N ИЭА1 победителем аукциона признана заявка N 49 с предложением цены контракта 1 626 003,84 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно подпункту "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком направлен проект Контракта на подпись после объявления победителем аукциона Заявителя, в котором неверно указаны реквизиты в п. 11 Контракта, а именно: в проекте контракта был указан иной поставщик (индивидуальный предприниматель С.А.)

Заказчику был направлен протокол разногласий к Контракту для внесения изменений в Контракт, но из-за технического сбоя интеграция с ЕИС не прошла.

В связи с вышеизложенным, Заказчику необходимо провести повторное направление проекта контракта победителю, для дальнейшего проведения процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России признает довод жалобы обоснованным. В действиях Заказчика установлено нарушение требований части 2 пункта 1 подпункта "д" статьи 51 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Признать жалобу К.Е. обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение требований подпункта "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное к исполнению Предписание об устранении нарушений.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.