Решение
Московского УФАС России
от 10.09.2026 N РНП-32984/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 10.09.2026 N РНП-32984/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Россия" Ордена Ленина Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "Т" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по устройству слоев износа на автомобильной дороге М-9 "Балтия" Москва - Волоколамск - граница с Латвийской Республикой на участке км 248+000 - км 264+000, Тверская область (извещение N 0336100012525000051),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 28.07.2025 N 133-2025 (далее - Контракт) на сумму 269 882 864,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта в целях реализации программы дорожных работ Участник принимает на себя обязательства по объекту: "Устройство слоев износа на автомобильной дороге М-9 "Балтия" Москва - Волоколамск - граница с Латвийской Республикой на участке км 248+000 - км 264+000, Тверская область" (далее - Объект) в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по Объекту (Приложение N 3) (далее - Техническое задание), в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом "Календарного графика" (Приложение N 1 к Контракту), который является неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик принимает на себя обязательства принять надлежаще выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Пунктом 5.1 Контракта установлено, что календарные сроки выполнения работ по Объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются Календарным графиком (Приложение N 1 к Контракту).

Начало выполнения - со дня заключения Контракта.

Окончание работ - 01 октября 2026 года.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым в соответствии с приложением 1 к Контракту Участник обязан выполнить работы в 2025 году в объеме 80 000 000,00 рублей, в 2026 году - в объеме 162 988 068,38 рублей. Участник выполнил объем работ 2025 года в 2026 году, в 2026 году выполнены работы на сумму 42 253 819,61 рублей. Таким образом, отставание от установленных Контрактом сроков составляет 120 734 248,77 рублей.

Письмом от 12.08.2026 N 11-27/8764 Заказчик уведомил Участника о необходимости устранить отставание от календарного графика выполнения работ в срок до 20.08.2026. Вместе с тем нарушения Участником не устранены, работы в соответствии с условиями Контракта в установленный срок не выполнены.

Пунктом 18.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.08.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 05.09.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым при исполнении Контракта Участник понес имущественные потери в связи с изменением ставки НДС и кризисом на топливном рынке. Кроме того, согласно представленным пояснениям, в отношении Участника введена процедура наблюдения по делу о несостоятельности (банкротстве).

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "Т" (<...>-Н ОФИС N 109, ИНН <...>, Генеральный директор: И., ИНН <...>, участник юридического лица: Акционерное общество "У", ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 10.09.2026 N РНП-32984/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 10.09.2026 N РНП-32984/26