Решение Воронежское УФАС России от 17.04.2026 N 036/06/105-пр-т

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 14.04.2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 17.04.2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- М. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления,

- Г. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,

- Ч. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,

решение при участии представителей министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: К.А. (доверенность от 10.01.2026 года N 10), К.О. (доверенность от 13.03.2026 года N 18), в отсутствие представителей ООО "У" (уведомлены надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО "У" на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении закупки на поставку панели интерактивной (номер извещения 0131200001026001226),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) поступила жалоба ООО "У" (далее - Заявитель) на действия на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении закупки на поставку панели интерактивной (номер извещения 0131200001026001226).

По мнению Заявителя, действия комиссии по осуществлению закупок нарушают Федеральный закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в частности в итоговом протоколе не были учтены ограничения на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Воронежской области представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что доводы жалобы не соответствующими действительности и не подлежащими удовлетворению.

В заседании объявлялся перерыв для предоставления сторонами дополнительных документов и информации.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,

Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.

25.03.2026 г. в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения 0131200001026001226) на поставку панели интерактивной

Начальная (максимальная) цена контракта - 264 419,40 рублей.

Закупка за счет бюджетных средств.

В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

Правительство РФ вправе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закон о контрактной системе Правительство РФ определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер по предоставлению национального режима.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ устанавливается ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N

2.

Как следует из извещения в рассматриваемой закупке установлено ограничение допуска иностранного товара и преимущество в отношении товаров российского происхождения.

Закупаемый товар находится в позиции 197 перечня Приложения N 2 Постановления N 1875.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2026 N ИЭА1 на участие в заявке подано 6 заявок, победителем признан участник закупки идентификационный N 120917353, с ценовым предложением 218 145,90 руб., заявка N 120918076 отклонена по причине "Заявка признана несоответствующей требованиям в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48, абз. "а" пп. 2 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗ. Основанием для отклонения послужило несоответствие информации требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. В заявке участника характеристика предлагаемого товара не соответствовала показателю, установленному в описании объекта закупки в части характеристики "19. Количество выходов аудиосигнала" по позиции 1 "Интерактивная панель".

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе победителем электронного аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта, если заявка такого участника соответствует требованиям извещения.

Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2026 N ИЭА1, победителем признан участник с идентификационным номером N 120917353, предложивший цену 218 145,90 руб. Заявка победителя признана соответствующей требованиям извещения, включая требования национального режима.

ООО "У", направивший заявку на участие в электронном аукционе с идентификационным номером N 120903485, предложил цену 248 000,00 руб., что значительно выше цены победителя.

В рамках применения ограничения допуска по Постановлению N 1875 участник, предложивший российский товар, должен представить в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Если участник такую информацию представил, его заявка не подлежит отклонению по данному основанию.

Поскольку все заявки, допущенные до участия в аукционе (включая заявку победителя), содержали необходимые сведения и соответствовали требованиям извещения, комиссия по осуществлению закупок правомерно определила победителем участника, предложившего наиболее низкую цену.

Таким образом, с учетом предоставленных документов и пояснений Комиссия

Воронежского УФАС России не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России,

Признать жалобу ООО "У" на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении закупки на поставку панели интерактивной (номер извещения 0131200001026001226) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.