Решение Кировское УФАС России от 15.04.2026 N 043/10/104-328/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

при участии посредством ВКС:

- директора ООО "М",

рассмотрев материалы МКУ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРИЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "М" (далее - Победитель, Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков,

09.04.2026 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещены материалы МКУ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРИЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по устройству площадки с уличными тренажерами для детей и взрослых в с. Истобенск Оричевского муниципального округа Кировской области (извещение N 0140600028026000025).

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение данного материала назначено на 15.04.2026 г., стороны уведомлены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно представленным документам Заказчика установлено, что Победителем признано ООО "М", которое в регламентированный срок не подписало проект контракта, 08.04.2026 г. Заказчиком принято решение о признании Общества уклонившимся от заключения контракта. Сообщает о невозможности участия в рассмотрении материалов.

Победитель направил письменные пояснения, сообщил, что Победитель от подписания контракта не отказывается. Заказчиком направлен проект контракта на подписание с указанием ставки НДС - 22%, которая не соответствует заявке Победителя, в связи с чем 07.04.2026 г. Победителем размещена в ЕИС жалоба на действия Заказчика. Считает, что действия Заказчика противоречат условиям Закона о контрактной системе, ограничивают Заявителя в праве заключения сделки в соответствии с применяемой им системой налогообложения. Просит не включать ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 14.04.2026 по делу N 043/06/105-313/2026 Кировским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "М" на действия Заказчика.

Решением от 14.04.2026 г. N 043/06/105-313/2026 жалоба признана обоснованной, в действиях Заказчика выявлено нарушение требований части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, выдано предписание об отмене протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта от 09.04.2026 N ППУ20_1, следовательно, предмет рассмотрения материалов Заказчика о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствует.

Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

Обращение МКУ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРИЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ о включении сведений в отношении ООО "М" в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по устройству площадки с уличными тренажерами для детей и взрослых в с. Истобенск Оричевского муниципального округа Кировской области (извещение N 0140600028026000025) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), оставить без рассмотрения.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.