Решение
Московского УФАС России
от 03.09.2026 N РНП-31947/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 03.09.2026 N РНП-31947/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей МУК "ИСТРИНСКИЙ ДРАМАТИЧЕСКИЙ ТЕАТР" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Заказчик) и представителей ООО "Т" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку светового оборудования (извещение N 0848300048226000141),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 06.05.2026 N 0848300048226000141 на сумму 2 425 551,96 рублей (далее - Контракт).

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки поставки товара по Контракту:

Срок начала поставки товара: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания поставки товара: 60 раб. дн. от даты заключения контракта (31.07.2026).

На заседании Комиссии Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым поставленный Участником товар не соответствовал требованиям Контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что 09.07.2026 Участник осуществил поставку товара, вместе с тем поставленный товар не принят Заказчиком, о чем 30.07.2026 составлен мотивированный отказ в приемке.

07.08.2026 Участником повторно размещены документы о приемке товара, указанные документы отклонены Заказчиком 21.08.2026.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 21.08.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Во исполнение части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 21.08.2026 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно Решению, Участником не оказаны услуги по Контракту.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 01.09.2026, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участник не согласен в Решением Заказчика, а также с результатами приемки поставленного товара.

Представитель Участника пояснил, что при составлении мотивированного отказа в приемке товара, поставленного 09.07.2026, Заказчиком не отражены числовые значения несоответствия характеристик требованиям Контракта. В связи с изложенным письмами от 11.08.2026 и 12.08.2026 Участник просил конкретизировать выявленные Заказчиком замечания к техническим характеристикам товара.

Комиссией установлено, что замечания Заказчика доведены Участнику 19.08.2026 посредством уведомления претензионной переписки N 3. Также установлен срок устранения нарушений до 21.08.2026.

Представитель Участника пояснил, что предоставленный Заказчиком срок является недостаточным для анализа представленных замечаний и их устранения. Кроме того, 21.08.2026 Заказчиком отказано в приемке в соответствии с документами о приемке от 07.08.2026 и принято Решение.

28.08.2026 Участником в адрес Заказчика направлено возражение на Решение, с указанием анализа характеристик поставленного товара, пояснений в части условий приемки Заказчиком и предложением проведения независимой экспертизы.

Кроме того, Комиссией установлено, что 10.08.2026 сотрудники Участника являлись к Заказчику с целью проведения совместного осмотра товара и определения расхождений характеристик. Вместе с тем, совместный осмотр на объекте Заказчика не состоялся.

Доказательств, указывающих на недобросовестное поведение при выполнении Участником работ по условиям Контракта, не представлено на заседании Комиссии.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

В рассматриваемом случае, Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Участника направлены на несоблюдение условий Контракта.

Кроме того, следует отметить, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая действия Участника, направленные на исполнение Контракта, а также объем выполненных Участником работ, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "Т" (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: <...>.05.2024, ИНН: <...>, КПП: 470601001), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 03.09.2026 N РНП-31947/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 03.09.2026 N РНП-31947/26