Решение
Московского УФАС России
от 03.09.2026 N РНП-31936/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 03.09.2026 N РНП-31936/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГКУ МО "Д" (далее - Заказчик) и ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в Окружном управлении социального развития N 13 Министерства социального развития Московской области, Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 33/17 (извещение N 0848200001126000111),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 30.03.2026 N 080-К/26 (далее - Контракт) на сумму 9 801 000,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Участник обязуется выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства и иные мероприятия: Выполнение работ по капитальному ремонту помещений в Окружном управлении социального развития N 13 Министерства социального развития Московской области, Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 33/17 (далее - Работы, Объект соответственно), а также передать результат выполненной Работы по Контракту Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить результат выполненной Работы по Контракту.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Срок начала исполнения вида работ Участником: 01.04.2026 (МСК);

Срок окончания исполнения вида работ Участником: 30.10.2026 (МСК).

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Участником выполнены демонтажные работы, исполнено около 15% от объема работ по Контракту. При этом выплаченный Участнику аванс отработан не в полном объеме. Согласно представленным Заказчиком сведениям и документам, работы не выполняются Участником с 15.08.2026. Заказчиком в адрес Участника направлено письма от 08.07.2026, от 04.08.2026 и от 07.08.2026 о необходимости возобновить выполнение работ. Кроме того, Участнику направлены требования об уплате неустоек (штрафов) от 15.05.2026, от 08.07.2026 и от 10.08.2026. Вместе с тем нарушения Участником не устранены, предусмотренные Контрактом работы не выполнены.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 18.08.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 29.08.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым работы не выполнены Участником в связи с невозможностью ведения хозяйственной деятельности с 24.06.2026 по причине ограничения операций по расчетным счетам налоговым органом.

Вместе с тем, нарушение налогового законодательства, влекущее ограничение операций по расчетным счетам и иные законные действия налогового органа, не освобождают Участника от обязанности исполнения иных обязательств, в том числе обязательств, предусмотренных Контрактом.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: К., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 03.09.2026 N РНП-31936/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 03.09.2026 N РНП-31936/26