Решение
Приморского УФАС России
от 24.08.2026 N 025/06/105-806/2026
Реквизиты
Решение Приморского УФАС России от 24.08.2026 N 025/06/105-806/2026
Суть
Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка соединитель для дыхательного контура, одноразового использования). Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Б. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля торгов и органов власти,
Члены комиссии:
О.Г. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,
Д. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ООО ТД "МА"
в присутствии:
от Заявителя: представитель не прибыл;
от заказчика посредством видеоконференцсвязи: Т. - представитель по доверенности,
установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО ТД "МА" на действия Заказчика- КГБУЗ "Артемовская городская больница N 1" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку соединитель для дыхательного контура, одноразового использования (извещение N 0320300091126000267) (далее - запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как закупка осуществлена с нарушением требований действующего законодательства.
Согласно представленным возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее.
Согласно доводам, изложенным в жалобе, Заказчик неправомерно установил характеристики "Тип аппаратного коннектора 22M/15F", "Тип коннектора пациента 22M/15F".
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно ч. 5 ст. 23 Закона N 44-ФЗ формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 44-ФЗ порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).
Согласно пункту 4 Правил использования каталога установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок объектом закупки является Соединитель для дыхательного контура, одноразового использования (является медицинским изделием), ОКПД2 32.50.21.121, КТРУ 32.50.21.121-00000124.
Как отмечено ранее, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в качестве обязательной для включения информацией является информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
Согласно позиции КТРУ 32.50.21.121-00000124 обязательными характеристиками являются:
Следовательно, вопреки доводам Заявителя, включение в описание объекта закупки характеристик "Тип аппаратного коннектора 22M/15F", "Тип коннектора пациента 22M/15F" отвечает требованиям действующего законодательства.
Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что инструкции, размещенные на сайте Росздравнадзора, могут не содержать исчерпывающий перечень характеристик зарегистрированного медицинского изделия, ввиду чего отсутствие сведений о характеристике изделия в эксплуатационной документации не может однозначным образом свидетельствовать о том, что изделие не обладает такой характеристикой.
Одновременно с этим, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Росздравнадзора, присутствуют медицинские изделия в эксплуатационной документации которых содержится информация в отношении оспариваемых характеристик.
Например, Соединители для дыхательного контура MEDEREN Регистрационное удостоверение N РЗН 2020/9918 производителя "Медерен Неотех Лтд.". В инструкции производителя, размещенной на сайте Росздравнадзора, на странице 3-4 идет прямое перечисление соединителей и говорится о том, что они имеют коннетор 22M/15F с двух сторон.
Соединители производителя "Бесмед Хелс Бизнес Корп." РУ N РЗН 2022/18895. В инструкции, размещенной на сайте Росздравнадзора на стр. 4 имеется таблица, согласно которой имеются варианты исполнения с коннекторами всех видов.
Кроме того, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что на участие в закупке подано о подано 3 заявки, в которых задекларировано соответствие требованиям закупки товара 2 разных производителей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
решила:
Признать жалобу ООО ТД "МА" на действия Заказчика- КГБУЗ "Артемовская городская больница N 1" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку соединитель для дыхательного контура, одноразового использования (извещение N 0320300091126000267) необоснованной.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии
Б.
Члены Комиссии
Г.С.ОВЧИННИКОВА
А.Э.ДРОЗДОВ
Похожие решения
Решение Приморского УФАС России от 09.07.2026 N 025/06/105-660/2026
Предприниматель обжаловал действия заказчика в запросе котировок (выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в зданиях ФГБОУ ВО Приморский ГАТУ). Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Приморского УФАС России от 01.04.2026 N 025/06/105-253/2026
Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (закупка инкубатора лабораторного углекислотного). Приморское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Приморского УФАС России от 27.03.2026 N 025/06/105-235/2026
Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений). Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что довод Заявителя в указанной части не нашел своего подтверждения.» Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Татарстанского УФАС России от 08.10.2026 N РВ/9627/26
Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок. Татарстанское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание.
Частично обоснована
Решение Татарстанского УФАС России от 06.10.2026 N РВ/9570/26
Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок. Из решения: «С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.» Татарстанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Доля обоснованных жалоб по 44-ФЗ
32%в Приморском УФАС · 470 жалоб
26%в среднем по России · 26 029 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение