Решение Мурманское УФАС России от 24.03.2026 N 051/06/99-180/2026

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2026 года

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 02.03.2026 N 62/26 Комиссией Мурманского УФАС (далее в том числе - Комиссия) в составе:

Руководителя Комиссии Мурманского УФАС России:

П. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

К. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

При участии представителей Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "М" Смирнова А.В., Т. (на основании доверенностей);

проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в закупочной деятельности Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "М" (далее - ГОБУЗ "МОССМП", Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дома (обслуживание и ремонт мест общего пользования) (реестровая запись контракта

Проверка начата 19 марта 2026 года, окончена 24 марта 2026 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужила информация АСО "Общественный контроль", согласно которой Заказчиком, ответственным лицом Заказчика нарушены установленные контрактом срок и порядок оплаты поставленного товара, работы или услуги.

По итогам внеплановой проверки Комиссия Мурманского УФАС России установила следующее.

Рассматриваемые торги проведены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

12.02.2025 между Заказчиком в лице главного врача Ч., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемый в дальнейшем "Потребитель" и Обществом с ограниченной ответственностью "У" в лице ликвидатора С.Е., действующего на основании Протокола общего собрания участников N 1 от 30.09.2024 года, в дальнейшем именуемое "Исполнитель" заключен договор N 27/12-24 на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (обслуживание и ремонт мест общего пользования, уборка прилегающей территории) (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1. Договора предметом настоящего Договора является выполнение работ Исполнителем по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности, а именно:

придомовой территории, мест общего пользования, общестроительных конструкций инженерных систем и общедомового инженерного оборудования, предназначенных для обслуживания более одного собственника, иных услуг в соответствии с Приложением N 1 настоящего Договора, при этом Потребитель своевременно вносит плату за техническое обслуживание помещения.

Пунктом 4.5. Договора предусмотрено, что оплата оказанных услуг производится

Потребителем в размерах, установленных Договором, исходя из фактически оказанных услуг ежемесячно на основании счета, акта выполненных работ (оказанных услуг), направляемых Исполнителем в адрес Потребителя не позднее 10-го числа следующим за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 4.6. Договора Срок оплаты составляет не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 5.1. Договора приемка оказанных услуг осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик проводит экспертизу. Приемка оказанных услуг осуществляется по месту нахождения заказчика: <...>.

Согласно пункту 5.4. Договора Потребитель или приемочная комиссия (в случае создания Потребителем), в срок не более 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем получения от Исполнителя счета и акта выполненных работ (оказанных услуг) (далее - Акт) осуществляет приемку оказанных услуг и подписывает Акт. Если по итогам приемки оказанных услуг Потребителем принято решение об отказе от подписания

Акта, то Потребитель в те же сроки составляет и направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта с указанием причин такого отказа.

Пунктом 5.5. Договора регламентировано, что датой приемки оказанной услуги считается дата подписания акта Потребителем.

На основании представленных на заседание Комиссии документов и сведений установлено, что обязательства по Договору Исполнителем были исполнены. Однако

Акт N 53 от 30 апреля 2025 года вместе со счетом N 53 от 30 апреля 2025 г., получен

Потребителем посредством почтовой связи 02.06.2025 (Что подтверждается соответствующей отметкой N 1438 от 02.06.2025).

В соответствии с отметкой на акте N 53 от 30.04.2025 экспертиза оказанных услуг проведена Заказчиком 05.06.2025.

Акт N 53 от 30.04.2025 подписан Заказчиком 09.06.2025 что подтверждается собственноручной подписью главного врача ГОБУЗ МОССМП Ч..

Указанный акт размещен в единой информационной системе 09.06.2025.

Платежное поручение N 83683 от 11.06.2025 по Акту N 53 от 30 апреля 2025 размещено в ЕИС 11.06.2025 т.е. в пределах срока, установленного законодательством о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия Мурманского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком срок и порядок оплаты за оказанную услугу не нарушен.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действиях Заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "М" при проведении закупки у единственного поставщика на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дома (обслуживание и ремонт мест общего пользования) 2519006077325000016 (реестровая запись контракта 2519006077325000016) нарушений не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке.