Решение
Краснодарского УФАС России
от 18.08.2026 N 023/06/105-3662/2026
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 18.08.2026 N 023/06/105-3662/2026
Суть
Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 2 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Краснодарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
рассмотрев жалобу на действия уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГБУЗ "Р" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по обращению с медицинскими отходами (сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение) класса "Б" (извещение N 0818500000826005225) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлено требование п. 1) ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) о наличии лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Проведение санитарной обработки емкостей на месте их размещения.
Уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласилось.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 05.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по обращению с медицинскими отходами (сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение) класса "Б" (извещение N 0818500000826005225) с НМЦК 2 000 000,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "Р" МЗ КК.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В извещении N 0818500000826005225 Заказчиком в соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии на деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на оказание услуг по дезинфекции.
Указано, что соответствие требованию подтверждается предоставлением: "Информации и документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на оказание услуг по дезинфекции".
Требование установлено на основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 N 337 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Заказчик закупает услугу по обращению с медицинскими отходами, а именно сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение медицинских отходов класса "Б", являющихся эпидемиологически опасными отходами.
В п. 4 описания объекта закупки Заказчиком указана применяемая система удаления отходов:
Контейнерная (сменная) - предусматривает накопление отходов в сменных контейнерах (сборниках), размещенных в местах временного хранения с перегрузкой для их вывоза в специализированных транспортных средствах. Производится замена полного контейнера на пустой контейнер, для исключения простоя.
Предоставление Исполнителем контейнеров 240 л желтого цвета или имеющий желтую маркировку, согласно п. 175 СанПин 2.1.3684-21, для отходов класса Б - 8 шт.
Контейнеры для накопления отходов предоставляются Исполнителем в течение двух рабочих дней с даты заключения контракта.
В п. 7 описания объекта закупки Заказчиком указаны работы, связанные с обращением отходов, проводимые "Исполнителем": "... Проведение санитарной обработки емкостей для сбора отходов (контейнеров) на месте их размещения с соблюдением положений нормативных и правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к периодичности обработки и правилам обработки емкостей для сбора отходов".
В описании объекта закупки Заказчиком на исполнителя возложено исполнение требований СанПин 2.1.3684-21, что накладывает на исполнителя обязанность по осуществлению дезинфекции контейнеров.
В соответствии с позицией Роспотребнадзора, изложенной в письме от 06.02.2025 N 09-1573-2025-19, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз медицинских отходов классов А, Б и В обязаны иметь лицензию на деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
С учетом изложенного, Заказчиком на основании п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено требование к участникам о наличии лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с указанием видов деятельности: услуги по дезинфекции.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Э" необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000826005225)
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Похожие решения
Решение Краснодарского УФАС России от 21.09.2026 N 023/06/105-4255/2026
Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 71 млн руб.). Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Краснодарского УФАС России от 17.09.2026 N 023/06/34-4313/2026
Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Краснодарское УФАС выявило нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Решение Краснодарского УФАС России от 07.09.2026 N 023/06/105-3917/2026
Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе (НМЦК 388 тыс. руб.). Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Краснодарского УФАС России от 04.09.2026 N 023/06/105-3888/2026
Общество оспорило действия заказчика в аукционе (НМЦК 464 тыс. руб.). Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Краснодарского УФАС России от 04.09.2026 N 023/06/34-4104/2026
Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Краснодарское УФАС выявило нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Доля обоснованных жалоб по 44-ФЗ
27%в Краснодарском УФАС · 903 жалобы
26%в среднем по России · 26 029 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение