Решение
Нижегородского УФАС России
от 06.08.2026 N 052/06/105-1802/2026

Реквизиты

Решение Нижегородского УФАС России от 06.08.2026 N 052/06/105-1802/2026

Суть

Общество обжаловало отклонение своей заявки в запросе котировок (НМЦК 1,3 млн руб.). Нижегородское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.-председателя комиссии, заместителя руководителя управления,

- К.И.-члена комиссии, начальника отдела контроля торгов,

- Ж.-члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов, при участии посредством видео-конференц-связи:

- Н.-представителя ГП НО "Н" (доверенность N 07/04 от 07.04.2026),

- К.О. -представителя ГП НО "Н" (доверенность N 31/12/2 от 31.12.2025),

- З.-Представителя ООО "М" (доверенности N б/н от 05.08.2026),

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия ГП НО "Н" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту закупки: Ц-7507_Закупка медицинских изделий, номер извещения 0432200000826003676 (далее - Закупка),

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее также - Нижегородское УФАС России, Управление) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, действия Заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Полный текст жалобы с приложенными к ней документами приобщен к материалам дела.

Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению жалобу Заявителя и назначило ее рассмотрение на 06.08.2026 (уведомление о рассмотрении жалобы от 04.08.2026 N ИБ/15587/26).

Заседание Комиссии Нижегородского УФАС России прошло в указанную дату посредством видео-конференц-связи с участием представителей Сторон.

Согласно доводам жалобы, поддержанным представителем Заявителя в ходе заседания Комиссии: "ООО "М" подана заявка на участие N 43 от 28.07.2026.

31.07.2026 года ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "Н" (далее Заказчик, Организатор закупки) принят протокол подведения итогов электронного запроса котировок 0432200000826003676-1 (далее - Протокол) (Приложение N 1). 2 Согласно указанному Протоколу заявка ООО "М" N 43 (Приложение N 2) признана не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В качестве обоснования решения Заказчик указал в Протоколе: "Пп. а п. 1 ч. 3 ст. 50, п. 8 ч. 12 ст. 48: выявление недостоверной информации в заявке.

В структурированной форме заявки Участник закупки указал товарный знак "НИЦФ". Данная информация является недостоверной, так как словесное обозначение товарного знака в указанном Участником закупки написании отсутствует на официальном сайте Роспатента. Данный товарный знак имеет буквенно-графическое изображение. Участник закупки должен был указать регистрационный номер товарного знака 354428".

Таким образом, по мнению Заказчика Заявитель предоставил недостоверную информацию. ООО "М" с решением Заказчика не согласно считает, что отклонение Заявки является не законным и необоснованным, а Протокол подлежит отмене в силу следующего.

Указание в заявке наименования товарного знака "НИЦФ" является достаточным для идентификации Товарного знака на официальном сайте РОСПАТЕНТ. Обязанность указать реестровый номер товарного знака не предусмотрена Законом. При этом,

Заказчик не указал ссылку на закон или иной нормативно-правовой акт, согласно которому участник был обязан указать реестровый номер товарного знака".

Также в жалобе приводятся скриншоты с сайта Роспатента относительно предъявляемого им товарного знака, отсылки на нормативные акты, письма ФАС России.

Заказчик представил письменные возражения, в которых с доводами жалобы не согласился, считает, что доводы Заявителя являются необоснованными по следующим причинам: "По окончании срока подачи заявок электронного запроса котировок (номер извещения 0432200000826003676) 29.07.2026 было подано 4 заявки с идентификационными номерами: 40, 41, 42, 43.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного запроса котировок 0432200000826003676-1 от 31.07.2026 были отклонены три заявки с порядковыми номерами 41, 43, 42.

При этом заявки N 41, 42 были отклонены на следующем основании: пп.а п. 1 ч. 3 ст.50, п. 4 ч. 12 ст. 48: основание предусмотрено пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48), пп."а" п. 2 ч. 4, пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48), п. 2 ч. 5 ст. 14 44-ФЗ.

Согласно установленным ограничениям допуска в извещении, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (Заявка участника закупки содержит предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства). Победителем электронного запроса котировок была признана заявка с порядковым номером 40.

Заявка Участника закупки с порядковым номером 43 (ООО "М"; ИНН <...>) была отклонена на основании: п.а п. 1 ч. 3 ст. 50, п. 8 ч. 12 ст. 48: выявление недостоверной информации в заявке. В структурированной форме заявки Участник закупки указал товарный знак "НИЦФ". Данная информация является недостоверной, так как словесное обозначение товарного знака в указанном Участником закупки написании отсутствует на официальном сайте Роспатента. Данный товарный знак имеет буквенно-графическое изображение. Участник закупки должен был указать регистрационный номер товарного знака 354428.

На основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в реестре товарных знаков.

Пунктом 1 статьи 1232 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ГК РФ, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или такого средства. Анализируя заявку N 45 комиссией Заказчика установлено, что заявка содержит следующие сведения о товарном знаке предполагаемого к поставке товара: Товарный знак, предложенный участником НИЦФ

При этом, согласно сведениям из реестра товарных знаков, знаков обслуживания, товарный знак с номером государственной регистрации - 354428 является комбинированным в виде изображения:

Словесного обозначения НИЦФ товарный знак не содержит, что также указано в ссылке на запись в реестре товарных знаков и знаков обслуживания:

https://fips.ru/registers-doc-view/fips_servlet?DB=RUTM&DocNumber=0354428&TypeFile=html (https://fips.ru/registers-doc-view/fips_servlet?

https://fips.ru/registers-doc-view/fips_servlet?DB=RUTM&DocNumber=0354428&TypeFile=html DB=RUTM&DocNumber=0354428&TypeFile=html)

Исходя из вышеизложенного, заявка участника закупки с порядковым номером 43 была правомерно отклонена комиссией Заказчика как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе вследствие указания информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в реестре товарных знаков, знаков обслуживания".

Полный текст возражений на жалобу и приложений к ним приобщен к материалам дела.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав материалы дела и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1. Извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и на сайте электронной торговой площадки "Газпромбанк" - 13.07.2026;

2. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3. начальная (максимальная) цена контракта - 1 303 350,00 руб.;

4. дата окончания срока подачи заявок на участие в Закупке - 29.07.2026 08:00 (МСК);

5. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 31.07.2026;

6. Согласно Протоколу подведения итогов электронного запроса котировок 0432200000826003676-1 от 31.07.2026 комиссия Заказчика установила и приняла решение о признании электронного запроса котировок несостоявшимся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона N 44-ФЗ. Причина признания электронного запроса котировок несостоявшимся: по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

7. В ходе закупочной процедуры подано 4 заявки участников закупки: NN 40, 41, 42, 43 (заявка Заявителя).

Комиссия по закупкам Закзачика приняла решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию ин документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать электронные документы с описанием объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Указанная позиция также отражена в письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25.

Комиссия обращает внимание, что обозначенным письмом Письмом ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 также разъяснено, что для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр. Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае указания информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Анализируя заявку N 43 Комиссией установлено, что заявка содержит сведения о товарном знаке предполагаемого к поставке товара, при этом указано следующее:

Товарный знак, предложенный

участником

НИЦФ

При этом, согласно сведениям из реестра товарных знаков, знаков обслуживания, товарный знак с номером государственной регистрации: 354428 является комбинированным в виде изображения:

В составе регистрационного досье на товарный знак размещены сведения регистрационной заявки N 2007705879, в пункте (540) которого представлено изображение товарного знака, а в пункте (571) указано, что товарный знак состоит из словесной части, кириллица, состоящая из первых заглавных букв названия предприятия, и графической части, представляющей собой две полусферы:

Следовательно, исключительно словесного обозначения НИЦФ товарный знак не содержит.

Таким образом, комиссия по закупкам Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя по причине, изложенной в протоколе подведения итогов, сведения о котором приведены выше.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Нижегородского УФАС России,

решила:

Признать жалобу ООО "М" на действия ГП НО "Н" при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту закупки: Ц-7507_Закупка медицинских изделий, номер извещения 0432200000826003676, необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Б.

Члены Комиссии

К.И.

Ж.

РешениеНижегородского УФАС Россииот 06.08.2026 N 052/06/105-1802/2026

Похожие решения

Решение
Нижегородского УФАС России
от 06.08.2026 N 052/06/105-1802/2026