рассмотрев жалобу ИП Ш. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий для in vitro диагностики" (извещение N 0818500000826004709) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): недостоверная информация в заявке отсутствует.
Уполномоченным учреждением, заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 16.07.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий для in vitro диагностики" (извещение N 0818500000826004709) с НМЦК 13 410 833,70 рублей. Заказчик - ГБУЗ "К" МЗ КК.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик - конъюгированные вторичные антитела для иммуногистохимии ИВД. В частности, требуется характеристика объем реагента >= 30
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.07.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8)
ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по характеристике объем реагента.
В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.
ИП Ш. предложен к поставке товар по ФСЗ 2011/10032 от 09.11.2018 Набор реагентов для детекции на основе Полимера - Bond Polymer Refine Detection (DS9800): 1. Пероксидный блок, объем 30 мл -1 шт. (Peroxide Blok, 30 ml). 2. Вторичные кроличьи антимышиные антитела (класс IgG). Объем 30 мл -1 шт. 3. Антикроличьи антитела (класс IgG), меченные полимером, объем 30 мл - 1 шт. 4. DAB часть 1, объем 2,4 мл - 1 шт. 5. DAB часть В, объем 30 мл. 6. Раствор гематоксилина, объем 30 мл - 1 шт.
Таким образом, согласно регистрационному удостоверение набор состоит из 6 компонентов, каждый из которых имеет определенный объем. Суммарный объем реагентов составляет 182,4 мл. В связи с чем, указание в заявке значения по характеристике объем реагента 30 мл при предложении изделия, имеющего зарегистрированную комплектность с суммарным объемом 182,4 мл, образует несоответствие между заявленным значением характеристики и фактическими характеристиками предлагаемого товара. Также из заявки невозможно определить участник предлагает 1 реагент из набора либо готов поставить набор реагентов меньшим объемом и комплектности.
В связи с установленными обстоятельствами, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки не противоречит положениям п. 8)
ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП Ш. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
