Решение
Ханты-Мансийского УФАС России
от 03.08.2026 N 086/06/33-1406/2026

Реквизиты

Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 03.08.2026 N 086/06/33-1406/2026

Суть

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Изготовлено в полном объеме 03.08.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- Б.С. - руководитель Управления,

Членов комиссии:

- Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи Б.О. по доверенности N б/н от 10.01.2026, от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи А. по доверенности N б/н от 14.01.2026,

рассмотрев жалобу ООО "Т" N 8338/26 от 232.07.2026, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шприц - манометров для баллонных катетеров" (извещение N 0387200000926000545) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Торговый дом Завода Медицинских Изделий" N 8338/26 от 232.07.2026, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шприц - манометров для баллонных катетеров" (извещение N 0387200000926000545).

Заявитель считает, что в отношении закупаемого товара должно быть установлено ограничение в соответствии с позицией N 385 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы комиссией Управления установлено следующее.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

15) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Предметом закупки является - Поставка шприц - манометров для баллонных катетеров.

Заказчиком в Извещении установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Заказчиком закупается шприц манометр в соответствии с КТРУ 32.50.13.110-00969 "Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования". В соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам шприц-манометр относится к коду 165000. На официальном сайте Росздравнадзор указано: цифровой код 165 000, описание вида: Изделие, с помощью которого надувают баллон катетера, внешнюю трубку эндоскопа или другое инвазивное изделие (например, инструмент для тампонады, эндомикроскопический зонд) обычно путем введения и аспирации жидкости или воздуха внутри баллона, а также сдувают баллон во время проведения медицинской процедуры. Как правило, состоит из специального ручного шприца/плунжера или электронного механизма для нагнетения/сдутия, аналогового или цифрового манометра/экрана для мониторинга давления, запорного механизма и соединительной трубки. Это изделие для одноразового использования.

Исходя из описания, можно сделать вывод, что в составе шприца-манометра может быть как шприц/плунжер, так и электронный механизм для нагнетания/сдутия. Таким образом, устанавливать ограничение по пункту 385 Приложения N 2 Постановления N 1875 только по наименованию "шприцы" неправомерно.

Относительно письма Росздравнадзора N 10-56055/25 от 16.09.2025, Комиссия Управления отмечает, что в нем указано, что медицинские изделия, относящиеся к шприцам-манометрам могут соответствовать позиции "385. Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы" Приложения N 2 Постановления N 1875". Таким образом, данное письмо не обязывает Заказчика устанавливать ограничение, а допускает установление ограничения.

Вывод Комиссий подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 02.07.2026 N 305- ЭС26-4925 по делу N А40-85698/2025, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2026 N 13АП-31397/2025 по делу N А56-60665/2025.

Ссылка на правоприменительную практику, приложенную Заявителем, не принимается Комиссией Управления, поскольку в рамках указанных судебных актах, рассматривались иные по отношению к настоящему делу обстоятельства.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

решила:

1. Признать жалобу ООО "Т" N 8338/26 от 232.07.2026, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шприц - манометров для баллонных катетеров" (извещение N 0387200000926000545) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии

Б.С.

Члены Комиссии

Г.

М.

РешениеХанты-Мансийского УФАС Россииот 03.08.2026 N 086/06/33-1406/2026

Похожие решения

Решение
Ханты-Мансийского УФАС России
от 03.08.2026 N 086/06/33-1406/2026