рассмотрев жалобу ООО "В" (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (держатель/наконечник ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей, одноразового использования" (извещение N 0818500000826004890) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "В", согласно которой извещение закупки содержит нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875): неверно выбран вид национального режима (указанный товар не находится в Приложении N 1 и Приложении N 2 к Постановлению N 1875).
Представители Заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились. Закупаемый товар присутствует в Перечне N 2 Постановления N 1875.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 22.07.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (держатель/наконечник ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей, одноразового использования" (извещение N 0818500000826004890) с НМЦК 8 924 907,50 рублей. Заказчик - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК.
В соответствии с п. 15)
ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
На основании подп.д) п. 4 Постановления N 1875 если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанном в графе "Наименование товара, работы, услуги" или графе "наименование товара" коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В извещении закупки в отношении закупаемого товара - держатель/наконечник ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей, одноразового использования КТРУ 32.50.50.190-00000667 установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875. В соответствии с Описанием заказчику требуются ножницы коагуляционные ультразвуковые с эргономичной пистолетной рукояткой для открытых и эндоскопических операций, с ручной активацией.
Наименования товаров, работ, услуг, указанные в позициях каталога, могут отличаться от наименований, указанных в ОКПД2, и соответственно, от наименований, указанных в перечнях N 1 - N 3 Постановления N 1875 (письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/0897). Требования об использовании указанных наименований для целей описания объекта закупки (предмета) закупки Постановление N 1875 не установлены. При применении Постановления 31875 не предусматривается дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиям, указанным в перечных N 1 - N 3.
Заявитель указывает, что закупаемый товар не содержится в Приложении N 1 и Приложении N 2 к Постановлению N 1875. В связи с чем, необходимо установить национальный режим - преимущество.
Представитель заказчика пояснил, что закупаемый товар присутствует в поз.388 перечня N 2 Постановления N 1875 (инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, ОКПД2 32.50.50.190 и описанию медицинского изделия по НКМИ 334020).
В соответствии с ГОСТ 25725-89 режущий медицинский инструмент - медицинский инструмент с рабочей частью из металла иди абразивного материала, включающий в себя одно или несколько лезвий, для разделения мягких тканей, обработки и разделения костных тканей, а также для разрезания материалов, применяемых в медицине.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в извещении закупки в отношении закупаемого товара правомерно применено ограничение.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "В" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
