Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Санкт-Петербургского УФАС России
от 29.07.2026 N 078/06/105-3268/2026

Реквизиты

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 29.07.2026 N 078/06/105-3268/2026

Суть

Участник оспорил порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
при участии представителей ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (далее - Заказчик):;
ООО "С" (далее - Заявитель):,
рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 17525/26 от 24.07.2026) на действия ФГБОУ ВО СПБГАУ, (далее - Комиссия по осуществлению закупок в соответствии с 44-ФЗ), при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки на изготовление и монтаж противопожарных дверей (извещение N 0372100021326000026) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
Извещение о проведении конкурса размещено 19.06.2026 в единой информационной системе, номер извещения 0372100021326000026. Начальная (максимальная) цена контракта: 3 929 630, 00 рублей.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок, выразившиеся, по мнению Заявителя, в:
- неначислении баллов заявке участника.
Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:
1. В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия конкурсной комиссии Заказчика, по основаниям, изложенным в жалобе.
Информация, изложенная в жалобе, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:
1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);
3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).
Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.
В силу ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
Согласно ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Согласно п. 1 Постановления N 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.
В силу п. 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:
а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
б) расходы;
в) характеристики объекта закупки;
г) квалификация участников закупки.
Согласно п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:
а) применяются детализирующие показатели;
б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;
в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.
В соответствии с п. 16 Положения об оценке заявок для оценки заявок для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено Положением об оценки заявок, один или несколько из следующих показателей оценки:
а) качественные характеристики объекта закупки;
б) функциональные характеристики объекта закупки;
в) экологические характеристики объекта закупки.
В силу п. 19 Положения если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, не определяется количественным значением, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке.
В соответствии с п. 22 Положения в случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.
В силу п. 23 Положения если в случае, указанном в п. 22 настоящего Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:
а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки);
б) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии характеристики объекта закупки, а при наличии характеристики - 0 баллов (если лучшим является отсутствие характеристики объекта закупки).
Извещение об осуществлении закупки содержит следующие положения:
Для оценки по характеристике N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя "качественные характеристики объекта закупки" критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" в соответствии с пунктом 19 Положения Заказчиком установлен перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке:
В рамках критерия оценки оценка осуществляется по показателю "Качество товаров (работ, услуг)". Максимальное количество баллов по критерию оценки - 100.
Оценка заявок по нестоимостному критерию осуществляется на основании сведений, предоставленных в технических предложениях участников закупки.
Оценка по критерию производится по следующей шкале:
Значение показателя
Шкала оценки (баллы)
Отсутствие предложения о качественных характеристиках объекта закупки в отношении оцениваемых характеристик по разделам технического предложения или предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки)
0
Наличие предложения о качественных характеристиках объекта закупки в отношении оцениваемых характеристик по разделам технического предложения, при этом предложение о качественных характеристиках объекта закупки представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки)
100
В рамках показателя "Качество товаров (работ, услуг)" оценивается наличие или отсутствие, а также соответствие описания участника конкурса (далее - выполняемые работы), их количественных и качественных характеристик (предложения о качестве выполняемых работ), требованиям, изложенным в конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, а именно наличие в заявке участника конкурса развернутого технического предложения о выполняемых работах в отношении следующих разделов: технология организации выполнения работ по установке противопожарных конструкций, система подтверждения соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям, подготовка и подтверждение готовности объекта к выполнению работ и приемке результата работ.
Оценка заявки участника конкурса по показателю "Качество товаров (работ, услуг)" определяется согласно представленному участником конкурса техническому предложению о качественных характеристиках объекта закупки. Участник вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки". Предложение участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки разрабатывается участником конкурса в том числе на основании Технического задания.
В случае, если работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, установленными в Техническом задании, и в соответствии с нормативными документами, участник закупки вправе указать в том числе в рекомендуемой форме: "Участник закупки предлагает выполнение работ, являющихся объектом закупки, в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами".
Рекомендуемая форма "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки"
Участник закупки предлагает выполнить работы, являющиеся объектом закупки, на следующих условиях.
Графа 1
Графа 2
Графа 3
Порядок заполнения рекомендуемой формы "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки": участник в графе 1 указывает номер раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 2 формы указывается наименование раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 3 участник предоставляет развернутое описание по соответствующему разделу, указанному в графе 2 или по каждому подразделу (при наличии) соответствующего раздела, указанного в графе 2 технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки.
В случае, если участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что все работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами и участником конкурса не предлагается описание выполняемых работ соответствующим разделам технического предложения, и/или участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что описание выполненных работ по соответствующим разделам технического предложения будет соответствовать требованиям, указанными в Техническом задании и/или нормативным документам без раскрывающего вышеуказанные требования описания, то соответствующее описание признается не представленным участником конкурса.
Непредставление предложения участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным подразделам раздела трактуется как "Отсутствие предложений о качественных характеристиках объекта закупки".
Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Технология организации выполнения работ по установке противопожарных конструкций", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения об осуществлении закупки, а также требованиям настоящего порядка оценки. Раздел "Технология организации выполнения работ по установке противопожарных конструкций" должен содержать описание следующих подразделов: организация выполнения работ с раскрытием последовательности выполнения работ, отражающей этапность выполнения работ, условия выполнения этапов и взаимосвязь выполняемых операций; описание должно включать порядок подготовки к выполнению работ, проведения замеров проемов, согласования параметров установки противопожарных конструкций, доставки конструкций к месту выполнения работ, подготовки проемов, выполнения монтажных работ и выполнения завершающих мероприятий; раскрытие последовательности выполнения работ должно сопровождаться описанием условий перехода между этапами выполнения работ и критериев, подтверждающих возможность начала каждого последующего этапа выполнения работ; описание должно включать порядок действий при выявлении обстоятельств, препятствующих выполнению монтажных работ, включая несоответствие фактических размеров проемов результатам замеров, наличие препятствий для монтажа и выявление условий, влияющих на возможность продолжения выполнения работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок принятия решений по выбору дальнейших действий при возникновении обстоятельств, влияющих на сроки, качество и результат выполнения работ; описание должно включать порядок определения очередности выполнения работ на различных участках объекта и критерии выбора последовательности выполнения работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок фиксации результатов выполнения работ на отдельных этапах выполнения работ; описание должно включать порядок предотвращения повреждения строительных конструкций и поверхностей, прилегающих к местам выполнения работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок организации взаимодействия участников выполнения работ при возникновении обстоятельств, требующих принятия организационных решений; описание должно включать порядок организации документооборота при исполнении контракта, включая формирование, учет, фиксацию и передачу результатов выполнения работ. Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Система подтверждения соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения об осуществлении закупки, а также требованиям настоящего порядка оценки. Раздел "Система подтверждения соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям" должен содержать описание следующих подразделов: система контроля результатов выполнения работ с раскрытием последовательности проведения контрольных мероприятий на различных этапах выполнения работ и взаимосвязи контрольных мероприятий между собой; описание должно включать порядок определения контролируемых параметров на каждом этапе выполнения работ и основания выбора таких параметров; в составе раздела подлежит раскрытию порядок распределения контролируемых параметров между промежуточными и итоговыми контрольными мероприятиями с указанием причин такого распределения; описание должно включать порядок определения критериев соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям и порядок применения указанных критериев при проведении контрольных мероприятий; в составе раздела подлежит раскрытию порядок принятия решений по результатам контрольных мероприятий в зависимости от характера и значимости выявленных отклонений; описание должно включать порядок определения необходимости проведения дополнительных контрольных мероприятий и критерии принятия решения об их проведении; описание должно включать порядок оценки влияния выявленных отклонений на возможность продолжения выполнения работ и достижения результата выполнения работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок определения допустимости перехода к последующим этапам выполнения работ на основании результатов проведенного контроля; описание должно включать порядок контроля состояния объекта до начала выполнения работ, после завершения отдельных этапов выполнения работ и после завершения выполнения работ с указанием фиксируемых изменений состояния объекта; в составе раздела подлежит раскрытию порядок фиксации результатов контрольных мероприятий и порядок использования результатов контроля при организации последующих этапов выполнения работ; описание должно включать порядок анализа причин возникновения отклонений, выявленных в ходе контрольных мероприятий; в составе раздела подлежит раскрытию порядок оценки повторяемости выявляемых отклонений и порядок принятия решений по предупреждению их повторного возникновения; описание должно включать порядок документального подтверждения соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям; в составе раздела подлежит раскрытию порядок формирования итогового вывода о соответствии результата выполнения работ установленным требованиям на основании совокупности результатов проведенных контрольных мероприятий. Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Подготовка и подтверждение готовности объекта к выполнению работ и приемке результата работ", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения об осуществлении закупки, а также требованиям настоящего порядка оценки. Раздел "Подготовка и подтверждение готовности объекта к выполнению работ и приемке результата работ" должен содержать описание следующих подразделов: порядок подготовки объекта к выполнению работ с раскрытием состава подготовительных мероприятий и результатов, которые должны быть достигнуты до начала проведения замеров и монтажных работ; описание должно включать порядок определения готовности мест выполнения работ к проведению замеров и монтажных работ с указанием признаков готовности и признаков, препятствующих началу выполнения работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок оценки состояния проемов, строительных конструкций и поверхностей, прилегающих к местам выполнения работ, с указанием фиксируемых параметров и целей их оценки; описание должно включать порядок определения случаев, требующих дополнительной подготовки мест выполнения работ перед началом монтажа, а также критерии принятия решения о выполнении такой подготовки; в составе раздела подлежит раскрытию порядок оценки изменений состояния объекта после завершения отдельных этапов выполнения работ с указанием признаков завершения этапов и критериев подтверждения возможности перехода к последующим этапам работ; описание должно включать порядок проверки готовности установленной противопожарной конструкции к эксплуатации с указанием проверяемых характеристик и критериев оценки; в составе раздела подлежит раскрытию порядок подтверждения комплектности установленной противопожарной конструкции с указанием состава проверяемых элементов комплектации, критериев подтверждения их наличия, правильности установки и работоспособности; описание должно включать порядок подтверждения наличия документов, подлежащих передаче Заказчику по результатам выполнения работ, а также порядок проверки их соответствия результату выполненных работ; в составе раздела подлежит раскрытию порядок определения готовности результата выполнения работ к передаче Заказчику с указанием критериев готовности и обстоятельств, препятствующих передаче результата выполнения работ; описание должно включать порядок документального подтверждения готовности результата выполнения работ к приемке; в составе раздела подлежит раскрытию порядок фиксации результатов проверок готовности объекта и результата выполнения работ.
Описание требуемых подразделов должно содержать все характеристики, предусмотренные в требуемых подразделах. Для исключения двоякого толкования, такое описание следует предоставить в изъявительном наклонении, без использования в любом роде, числе и падеже, а также с частицей "не" следующих слов и словосочетаний: "должен", "должен быть", "обязан", "запрещается" (данное слово участникам следует заменить на другое, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует"), "необходимо", "не допускается" (данное словосочетание участникам следует заменить на другое слово/словосочетание, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует").
Оцениваемое описание выполняемых работ в отношении каждого раздела и соответствующего ему подраздела, содержащего оцениваемую у участников информацию (характеристики), предлагаемое участником конкурса в составе заявки, должно содержать наименование каждого раздела и соответствующего ему подраздела (при наличии), в том числе соответствующее описание по наименованию раздела и подраздела (при наличии) и не должно противоречить извещению со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью извещения, а должно быть представлено на основании оцениваемой информации (характеристик) в части их взаимодополняемости и невозможности противоречия друг другу.
Описание выполняемых работ признается представленным в полном объеме в случае, если предложение Участника содержит описание всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и не противоречит требованиям конкурсной документации.
Описание выполняемых работ признается представленным не в полном объеме, если предложение Участника содержит описание не всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и/или противоречит требованиям конкурсной документации.
При формировании "Технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки" участник закупки должен не повторить требования конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, и/или положения нормативной документации, а раскрыть данные требования/положения с учетом имеющихся у участника закупки конкурентных качеств.
Согласно пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки).
В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 17.07.2026 N ПРОI заявке участника присвоено 0 баллов:
N
Показатель/Детализирующий показатель
Коэффициент значимости
Предложение участника
Сведения об оценке без учета значимости / с учетом значимости
1
Качественные характеристики объекта закупки
100.00
0.00 / 0.00
1.1
Характеристика N 1 Качество товаров (работ, услуг)
100.00
Отсутствует (участнику закупки по показателю оценки "Качественные характеристики объекта закупки" начислено 0 баллов, учитывая следующие основания: Основания в соответствии с показателем оценки "Качественные характеристики объекта закупки": "Предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки)". При описании раздела "Технология организации выполнения работ по установке противопожарных конструкций" при раскрытии информации о порядке фиксации результатов выполнения работ на отдельных этапах выполнения работ не представлен порядок фиксации выполнения работ относительно каждого отдельного этапа.)
0.00 / 0.00
0.00 / 0.00
0.00 / 0.00
0.00 / 0.00
В соответствии с пп. г) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев).
Из анализа заявки следует, что в рамках показателя "качественные характеристики объекта закупки" критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" участником закупки представлено описание свойств объекта закупки.
Порядок оценки прямо устанавливает, что участнику закупки необходимо предоставить описание следующих разделов технического предложения:
- "Технология организации выполнения работ по установке противопожарных конструкций" с описанием последовательности выполнения работ, условий перехода между этапами, порядка принятия решений при возникновении обстоятельств, влияющих на сроки и качество, порядка фиксации результатов выполнения работ на отдельных этапах, а также порядка организации взаимодействия участников выполнения работ и документооборота;
"Система подтверждения соответствия результатов выполнения работ установленным требованиям" с описанием порядка проведения контрольных мероприятий, определения контролируемых параметров, принятия решений по результатам контроля, порядка фиксации результатов контрольных мероприятий и анализа причин возникновения отклонений;
- "Подготовка и подтверждение готовности объекта к выполнению работ и приемке результата работ" с описанием порядка подготовки объекта к выполнению работ, определения готовности мест выполнения работ, оценки состояния проемов и строительных конструкций, порядка подтверждения комплектности установленных конструкций и их готовности к эксплуатации, а также порядка документального подтверждения готовности результата работ к приемке.
Таким образом, порядок оценки прямо требует описания порядка фиксации выполнения работ относительно каждого отдельного этапа.
Однако, заявка Заявителя не содержит требуемого описания фиксации выполнения работ относительно каждого отдельного этапа.
Соответственно, предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено Заявителем в соответствии со всеми требованиями, установленными в порядке рассмотрения и оценки заявки по показателю оценки "Качественные характеристики", что в свою очередь является непредставлением предложения о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным разделам и трактуется как "Отсутствие предложения о качественных характеристиках объекта закупки".
Таким образом, согласно выводам Заказчика, изложенным в протоколе рассмотрения и оценки первых частей заявок, участником не представлено описание свойств объекта закупки, в соответствии с установленным порядком оценки.
Следовательно, доказательств, свидетельствующих о неверном применении комиссией Закона по осуществлению закупок установленного порядка оценки Заявителем на заседание Комиссии УФАС не представлено.
При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.
На основании ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,
решила:
Признать жалобу ООО "С" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

Решение Результат
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 29.09.2026 N 078/06/105-4212/2026
Участник закупки обжаловал действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. «б» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 02.09.2026 N 078/06/105-3761/2026
Участник обжаловал порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 20.08.2026 N 078/06/105-3609/2026
Участник закупки оспорил порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 04.08.2026 N 078/06/105-3314/2026
Участник закупки оспорил действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Из решения: «Следовательно, комиссия Заказчика осуществила оценку в полном соответствии с установленным порядком оценки, а в ее действиях не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, доводы жалобы признаны необоснованными.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 31.07.2026 N 078/06/105-3313/2026
Участник обжаловал порядок оценки заявок при закупке у единственного поставщика. Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Доля обоснованных жалоб по порядку оценки заявок (44-ФЗ)
26%в Санкт-Петербургском УФАС · 768 жалоб
26%в среднем по России · 3 246 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение