Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Воронежского УФАС России
от 28.07.2026 N 036/06/105-875/2026

Реквизиты

Решение Воронежского УФАС России от 28.07.2026 N 036/06/105-875/2026

Суть

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (приобретение лифта больничного, адаптированного для инвалидов и других МГН, с монтажом) (НМЦК 5,6 млн руб.). Воронежское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.
АДАПТИРОВАННОГО ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МГН, С МОНТАЖОМ
Резолютивная часть объявлена: 23.07.2026 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.07.2026 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Воронежского УФАС России) в составе:
- Т. - ведущий заседание - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела контроля закупок,
- Б. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,
- Г. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок, при участии представителей бюджетного учреждения здравоохранения
Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 1":
- С. (доверенность б/н от 20.07.2026),
при участии представителей Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области:
- Ц. (доверенность N 2 от 12.01.2026 г.),
- К.А. (доверенность N 10 от 14.01.2026 г.), при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "М":
- К.О. (доверенность б/Дв от 15.07.2026), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "М" на действия комиссии по осуществлению закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении закупки на приобретение лифта больничного, адаптированного для инвалидов и других МГН, с монтажом (номер извещения 0131200001026003998),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при проведении закупки на приобретение лифта больничного, адаптированного для инвалидов и других МГН, с монтажом (номер извещения 0131200001026003998).
По мнению Заявителя, действия Комиссии по осуществлению закупок нарушают положения Федерального закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), что выразилось в незаконном отклонении заявки с идентификационным номером - 121605924 (ООО "М"). Заявитель указывает, что Комиссия по осуществлению закупок неправомерно признала его заявку не соответствующей требованиям извещения на том основании, что по характеристике "Высота кабины" им указано значение "2100,00 мм", тогда как в структурированном описании объекта закупки установлено требование "<2100". Также, Заявитель обращает внимание на то, что проектом контракта и прилагаемой к извещению рабочей документацией (2-26-АС, 2-26-ПС, 2-26-ДВТ) в разделе 2-26-АС "Архитектурно-строительные решения" установлено императивное требование о высоте кабины, равной 2100 мм, которое является обязательным для исполнения при поставке и монтаже лифта и не подлежит изменению.
Представители Заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, указав, что Комиссия по осуществлению закупок руководствовалась положениями Извещения, в частности инструкцией по заполнению заявки, устанавливающей требование о представлении значения менее 2100 мм, и потому отклонение заявки Заявителя является правомерным.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,
Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.
03.07.2026 года в Единой информационной системе размещено Извещение о проведении электронного аукциона N 0131200001026003998 (далее - Извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 5 600 000,00 руб.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путем проведения электронного аукциона.
В силу части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.
Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, следующую информацию:
наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно Извещению объектом закупки является - Лифт, код позиции - 28.22.16.110-00000002, к которому Заказчиком в описании объекта закупки установлены следующие требования:
Наименование характеристики:
Значение характеристик и:
Единица измерения характеристик и:
Инструкция по заполнению характеристики в заявке:
Комплектность
Панель управления для МГН с нанесенным шрифтом Брайля
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Тип дверей по способу открывания/закрыван ия
Распашные
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Назначение
Пассажирский
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Тип управления
Внутреннее
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Вид привода дверей
Ручной
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Тип кабины
Непроходная
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Тип машинного помещенияС
С машинным помещением
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Номинальная грузоподъемность >=
>= 500
Килограмм
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение
характеристики
Номинальная скорость >=
>= 0.5
Метр в секунду
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Высота кабины
< 2100
Миллиметр
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Приложение N 4 к извещению Заказчиком установлены Требования к участникам закупки, содержанию и составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению. Согласно пункту 2.9 Инструкции по заполнению заявки символ "<" - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
В описание объекта закупки включена рабочая документация (2-26-АС, 2-26- ПС, 2-26-ДВТ) по замене лифта в здании больницы N 11 по адресу: г. Воронеж, ул.
Грузинская, д. 39. В разделе 2-26-АС "Архитектурно-строительные решения" на листе 2 в пункте 1 установлено требование к размерам поставляемой кабины лифта:
"кабина непроходная размером 1386х2440х2100". Указанный параметр является обязательным для исполнения и не подлежит изменению участниками закупки, поскольку прямо зафиксирован в рабочей документации, являющейся неотъемлемой частью описания объекта закупки.
Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
проект контракта.
Приложением N 1 к извещению Заказчиком представлен Проект контракта, в соответствии с пунктом 1.1 которого Поставщик обязуется произвести поставку лифта больничного, адаптированного для инвалидов и других МГН, с монтажом и вводом в эксплуатацию, включая демонтаж старого оборудования, код ОКПД 2 - КТРУ 28.22.16.110-00000002 (далее - Оборудование) в соответствии Спецификацией оборудования (приложение N 1 к Контракту), Техническим заданием (приложение N 2 к Контракту), Проектной документацией в составе: Рабочей документации (приложение N 3 к Контракту), и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, установке и вводу в эксплуатацию, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, принять и оплатить поставленное
Оборудование.
Таким образом, по условиям рассматриваемой закупки, победитель закупки обязан осуществить поставку лифта, монтаж и ввод в эксплуатацию, включая демонтаж старого оборудования в соответствии с Описанием объекта закупки (структурированным описанием объекта закупки и рабочей документацией).
В соответствие с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
Как установлено материалами настоящего дела, на участие в закупке подано 3 заявки с идентификационными номерами 121606693, 121576698, 121605924, которые в соответствии с частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе выразили согласие на поставку товара, выполнение работы на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а также указали по характеристике "Высота кабины" следующие значения: 121606693 - 2099,00 Миллиметр, 121576698 - 2099,00 Миллиметр, 121605924 (заявка Заявителя) - 2100,00 Миллиметр.
Согласно требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки; 2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона; 4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона; 5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства); 6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом; 7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона; 8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.07.2026 N ИЭА зафиксировано, что Комиссией по осуществлению закупок приняты следующие решения: 121605924 - отклонена, 121606693 - соответствует требованиям, 121576698 - соответствует требованиям.
В качестве основания отклонения заявки 121605924 указано следующее - "Несоответствие информации требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (п. 1 ч 12 ст. 48, абз. а) пп. 2 ч. 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", абз. а) п. 2 предложения участника закупки в отношении объекта закупки приложения 4 к извещению, п. 2.9 инструкции по заполнению заявки приложения 4 к извещению: у характеристики "Высота кабины" в заявке участника указано значение "2100,00 Миллиметр", описанием объекта закупки требовалось значение "< 2100,00, Миллиметр".
Комиссия Воронежского УФАС России, исследовав законность и обоснованность оспариваемого решения Комиссии по осуществлению закупок, приходит к следующим выводам.
В силу предписаний статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок базируется на ряде основополагающих начал, среди которых - принципы открытости, прозрачности, обеспечения добросовестной конкуренции, профессионализма заказчиков и эффективности использования бюджетных средств. При этом частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной, что предполагает, в том числе, однозначность и непротиворечивость описания объекта закупки, доводимого до сведения потенциальных участников.
Как установлено материалами настоящего дела, Заказчиком одновременно предъявлены два обязательных, однако взаимоисключающих требования к характеристике "Высота кабины". С одной стороны, в структурированном описании объекта закупки зафиксировано значение "< 2100" с указанием в инструкции о необходимости представления участником конкретного числового показателя, строго меньшего 2100 мм. С другой стороны, в рабочей документации (2-26-АС, лист 2, пункт 1), являющейся неотъемлемой частью извещения и проекта контракта, содержится императивное предписание о габаритных размерах кабины, а именно - 1386x2440x2100 мм (ширина x глубина x высота), которое в силу прямого указания контракта подлежит безусловному соблюдению как при поставке оборудования, так и при его монтаже.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что заказчиком искусственно сконструированы условия закупки, в рамках которых формирование заявки, одновременно отвечающей всем требованиям Закона о контрактной системе и положениям Извещения, становится невозможным. Следовательно, участники закупки поставлены перед необходимостью выбора одного из двух вариантов заполнения заявки, каждый из которых ведет к несоответствию заявки требованиям Закона о контрактной системе, либо требованиям Извещения, а именно:
Первый вариант предполагает указание в заявке значения менее 2100 мм (например, 2099 мм). При таком подходе участник формально соблюдает букву инструкции по заполнению и структурированного описания, однако фактически предлагает к поставке товар с характеристикой, которая не соответствует параметру, подлежащему монтажу согласно рабочей документации (2100 мм). В силу части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки означает согласие участника на поставку товара и выполнение работ на условиях, предусмотренных извещением, следовательно, указание заведомо иного значения влечет предоставление недостоверных сведений о предлагаемом товаре, что является самостоятельным основанием для отклонения такой заявки по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона.
Второй вариант, избранный Заявителем, состоит в указании точного значения 2100 мм, соответствующего рабочей документации, однако такая заявка подлежит отклонению по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, как не соответствующая структурированному описанию объекта закупки, поскольку значение 2100 не является величиной, меньшей 2100.
При этом довод Заказчика и Комиссии по осуществлению закупок о том, что характеристика "Высота кабины" и ее показатель "<2100" установлены в соответствии с КТРУ, Комиссией Воронежского УФАС России не принимается, поскольку указанная характеристика не является обязательной для применения Заказчиком. Необходимость в ее указании в структурированном описании объекта закупки отсутствовала, так как рабочая документация (2-26-АС), являющаяся неотъемлемой частью извещения, уже содержит конкретные императивные размеры кабины, включая высоту 2100 мм. Фактически, слепо воспроизведя необязательную характеристику КТРУ, Заказчик сконструировал требование, которое позволяет участникам указать любое значение менее 2100 мм, вплоть до значений, заведомо не обеспечивающих монтаж (например, 1000 мм), что полностью расходится с его действительной потребностью, зафиксированной в рабочей документации. При этом, Комиссия Воронежского УФАС России обращает внимание Заказчика и Комиссии по осуществлению закупок на то, что извещение о закупке является инструментом реализации действительной потребности заказчика, а не самоцелью.
Таким образом, заказчиком при формировании извещения допущено нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, поскольку в структурированном описании объекта закупки установлена характеристика ("Высота кабины" < 2100), прямо противоречащая императивному параметру, содержащемуся в рабочей документации (2100 мм), являющейся неотъемлемой частью извещения и проекта контракта. Указанное противоречие также нарушает принцип открытости и прозрачности (статья 7 Закона о контрактной системе), поскольку информация об объекте закупки не является полной, достоверной и непротиворечивой, а также принцип обеспечения конкуренции (статья 8 Закона о контрактной системе), так как созданные условия исключающие возможность подачи надлежащей заявки, отвечающей всем требованиям Извещения.
Вышеуказанное нарушение со стороны Заказчика содержит признаки события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следствие, Комиссией по осуществлению закупок допущено нарушение подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 и пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в отношении заявки Заявителя (идентификационный номер - 121605924), выразившееся в ее незаконном отклонении по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. Отклонение произведено на основании несоответствия инструкции по заполнению ("< 2100"), однако, как установлено настоящим решением, указанный показатель вступает в противоречие с императивным требованием рабочей документации (2100 мм), что объективно исключало возможность для Заявителя указать значение, одновременно удовлетворяющее обоим требованиям, следовательно, отклонение заявки Заявителя по основанию, порожденному нарушениями Заказчика, не может быть признано правомерным.
Кроме того, исходя из подхода Комиссии по осуществлению закупок, последней также допущено нарушение, выразившееся в неправомерном признании соответствующими заявок с идентификационными номерами 121606693 и 121576698, в которых указано значение высоты кабины 2099,00 мм. Как установлено настоящим решением, рабочая документация содержит императивное требование о высоте кабины 2100 мм, следовательно, указание в заявке значения 2099 мм не соответствует обязательному параметру, подлежащему поставке и монтажу, и влечет предоставление недостоверных сведений о товаре (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе). Таким образом, указанные заявки, при их рассмотрении, на текущих условиях закупки (при наличии требования в извещении о высоте кабины
<2100), подлежали отклонению, однако Комиссия по осуществлению закупок неправомерно признала их соответствующими, что также свидетельствует о нарушении подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 и пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем Комиссия Воронежского УФАС России принимает во внимание, что все указанные нарушения (как неправомерное отклонение заявки Заявителя, так и неправомерный допуск заявок других участников) совершены Комиссией по осуществлению закупок во исполнение требований, содержащихся в извещении, которое, как установлено настоящим решением, сформировано Заказчиком с нарушением законодательства о контрактной системе. Основание для отклонения заявки Заявителя - несоответствие инструкции по заполнению ("< 2100") - и основание для допуска заявок с указанием 2099 мм - формальное соответствие той же инструкции - объективно предопределены противоречиями, допущенными Заказчиком при описании объекта закупки, и не являются результатом произвольного усмотрения членов комиссии.
При таких обстоятельствах, несмотря на наличие в действиях Комиссии по осуществлению закупок нарушений подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 и пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, указанные нарушения совершены вследствие и в результате ненадлежащего формирования извещения Заказчиком. Следовательно, в силу прямого указания примечания 2 к части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность членов комиссии за неправомерное отклонение и неправомерный допуск заявок не наступает, поскольку требования, послужившие основаниями для таких решений, установлены в извещении с нарушением законодательства о контрактной системе.
При определении способа устранения допущенных нарушений Комиссия
Воронежского УФАС России принимает во внимание, что спорная характеристика "Высота кабины" со значением "< 2100" не является обязательной для применения, не имеет самостоятельного значения для определения действительной потребности заказчика (поскольку конкретные размеры кабины, включая высоту 2100 мм, императивно закреплены в рабочей документации, являющейся неотъемлемой частью извещения и проекта контракта), при этом допущенное нарушение не повлекло ограничения конкуренции: на участие в закупке подано три заявки, запросы о разъяснении положений извещения не направлялись, жалобы на положения извещения не поступали, все участники находились в равном положении относительно предъявленных требований, а по результатам торгов достигнута существенная экономия бюджетных средств (НМЦК - 5 600 000,00 руб., лучшее ценовое предложение - 4 368 000,00 руб.). С учетом изложенного внесение изменений в извещение с последующей отменой протоколов и проведением новой закупочной процедуры не будет отвечать принципу эффективности использования бюджетных средств (статья 6 Закона о контрактной системе) и не является необходимым для восстановления прав участников, в связи с чем надлежащим способом устранения нарушения является отмена протокола подведения итогов и повторное рассмотрение всех поданных заявок и дальнейшее заключение контракта без применения характеристики "Высота кабины" со значением "<2100".
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России,
решила:
1.Признать жалобу "М" на действия комиссии по осуществлению закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении закупки на приобретение лифта больничного, адаптированного для инвалидов и других МГН, с монтажом (номер извещения 0131200001026003998) обоснованной.
2.Признать в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 11" нарушение части 3 статьи 7, статьи 8, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3.Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области нарушения пунктов 1 и 8 части 12 статьи 48, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, совершенные вследствие нарушений, допущенных Заказчиком при формировании извещения.
4.Передать материалы настоящего дела ответственному должностному лицу Воронежского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности
5.Выдать заказчику бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 11" и комиссии по осуществлению закупок Министерства по регулированию контрактной системе предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседание - Т.
заместитель
председателя Комиссии
И.А.
Члены Комиссии
Б.
Г.

Похожие решения

Решение Воронежского УФАС России от 31.07.2026 N 036/06/105-893/2026

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Воронежское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение Воронежского УФАС России от 23.07.2026 N 036/06/105-863/2026

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Воронежское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Дагестанского УФАС России от 18.09.2026 N 005/06/105-1348/2026

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Из решения: «Таким образом, действия Заказчика нарушают требования пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Дагестанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба необоснована
Решение Дагестанского УФАС России от 17.10.2025 N 005/06/106-1379/2025

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Воронежского УФАС России от 11.06.2025 N 036/06/48-652/2025

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка медицинского оборудования для оснащения сборной модульной конструкции ЖК - Система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая). Воронежское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована
Доля обоснованных жалоб по отклонению заявок (44-ФЗ)
15%в Воронежском УФАС · 106 жалоб
22%в среднем по России · 5 648 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение