Решение
Владимирского УФАС России
от 22.07.2026 N 033/06/105-664/2026

Реквизиты

Решение Владимирского УФАС России от 22.07.2026 N 033/06/105-664/2026

Суть

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе. Владимирское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Ф., заместителя руководителя управления - начальника отдела,

Членов Комиссии:

П., главного государственного инспектора,

Т., главного специалиста-эксперта,

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "З" (г. Ижевск) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку оргтехники для нужд МБОУ города Юрьев-Польского "Ш" (N закупки 0328300101426000006), в присутствии представителей заказчика МБОУ г. Юрьев-Польского "Ш" - Р. (доверенность от 17.07.2026 б/н). ООО "З" уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы явку своего представителя не обеспечило.

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-664/2026 Комиссия

установила:

15.07.2026 во Владимирское УФАС России поступила жалоба на ООО "З" (далее заявитель, Общество) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку оргтехники для нужд МБОУ города Юрьев-Польского "Ш" (N закупки 0328300101426000006).

По мнению заявителя, заказчиком в нарушении ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе в сфере закупок, по позиции "Системные блоки" не применено описание объекта в соответствии с требованиями каталога товаров, работ, услуг (далее КТРУ).

Кроме того, в описании "Системного блока" заказчиком неправомерно включены такие позиции, как, "наличие мыши" и "наличие клавиатуры".

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Представители заказчика указал, что не применение кода КТРУ и наличие в описании "Системного блока" позиций "мышь" и "клавиатура" является технической ошибкой.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

09.07.2026 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку оргтехники для нужд МБОУ города Юрьев-Польского "Ш" (N закупки 0328300101426000006).

Начальная (максимальная) цена контракта 812 768,35 рублей.

В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Согласно рассматриваемому извещению электронного аукциона объектом закупки является, в том числе, системные блоки.

Согласно позициям каталога товаров, работ, услуг "Системные блоки" включены в данный перечень.

Вместе с тем, в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 42, ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при формировании извещения электронного аукциона N 0328300101426000006, по позиции "Системные блоки", не использовал сведения, содержащиеся в каталоге товаров, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 8 Правил при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Из материалов дела следует, что заказчиком при описании объекта закупки "Системные блоки" включены таким характеристики, как, "мышь" и "клавиатура".

Вместе с тем, "клавиатура" и "мышь" имеют самостоятельные коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и отражены в действующем КТРУ.

Вместе с тем, в рассматриваемой закупке Заказчик при установлении требований к вышеуказанным изделиям не применил соответствующие коды КТРУ и допустил самостоятельное определение характеристик.

Таким образом, в действиях заказчика содержится нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42, ч. 6 ст.23 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

Владимирского УФАС России

решила:

1.Признать жалобу ООО "З" (г. Ижевск) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку оргтехники для нужд МБОУ города Юрьев-Польского "Ш" (N закупки 0328300101426000006), по доводам, изложенным в ней, обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение пункта 5 части 1 статьи 42, части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. Вынести в отношении заказчика, аукционной комиссии, оператора электронной площадки, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.

Председатель Комиссии

Ф.

Члены Комиссии

П.

Т.

РешениеВладимирского УФАС Россииот 22.07.2026 N 033/06/105-664/2026

Похожие решения

Решение
Владимирского УФАС России
от 22.07.2026 N 033/06/105-664/2026