Решение
Приморского УФАС России
от 21.07.2026 N 025/06/105-691/2026

Реквизиты

Решение Приморского УФАС России от 21.07.2026 N 025/06/105-691/2026

Суть

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка спирта изопропилового). Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: Е. - руководитель,

Члены комиссии:

О.Г. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов,

Д. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "П" на действия Заказчика - ГБУ "Х"

в присутствии:

от Заявителя: - представитель не прибыл;

от Заказчик: Ф., К.Е. - представители по доверенности,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба ООО "П" на действия Заказчика - ГБУ "Х" при проведении электронного аукциона на поставку спирта изопропилового (извещение N 0820500000826003594). (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как действие комиссии заказчика не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно представленным возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее.

Из доводов жалобы следует, что заявитель считает, что его заявка занявшая первое место неправомерно отклонили по причине того, что товар произведен не на территории российской федерации хотя в заявке указано отечественное производство.

Согласно части 5 статьи 23 Закона N 44-ФЗ Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона N 44-ФЗ порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145

Согласно письменным пояснениям Заказчика в извещении о проведении электронного аукциона от 02.07.2026 г. N 0820500000826003594 на поставку спирта изопропилового установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875.

В соответствии с Пунктом 3 Постановления N 1875 пунктом 3 Требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:

- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня). для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации:

- номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) па территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

В составе заявки участника закупки с идентификационным номером 121594457 (ООО "П") продекларирована страна происхождения товара - Российская Федерация и не представлены информация и документы в соответствии с п. 3 Постановления N 1875, подтверждающие страну происхождения товара. На основании п. 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.

В составе заявки участника закупки с идентификационным номером 121601272 (ИП К.А.) продекларирована страна происхождения товара - Российская Федерация и представлены информация и документы в соответствии с п. 3 Постановления N 1875, подтверждающие страну происхождения товара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Федеральной закона 44-ФЗ все заявки на участие в закупке, содержащие предложения (поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежа' отклонению в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Таким образом, заявка участника с идентификационным номером 121594457 (ООО "П") подлежала отклонению.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона N 44-ФЗ участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Законом N 44-ФЗ возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке Главы 6 Закона N 44-ФЗ.

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия Приморского УФАС России не имеет достаточных оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

решила:

Признать жалобу ООО "П" на действия Заказчика - ГБУ "Х" при проведении электронного аукциона на поставку спирта изопропилового (извещение N 0820500000826003594) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Е.

Члены Комиссии

Г.С.ОВЧИННИКОВА

А.Э.ДРОЗДОВ

РешениеПриморского УФАС Россииот 21.07.2026 N 025/06/105-691/2026

Похожие решения

Решение
Приморского УФАС России
от 21.07.2026 N 025/06/105-691/2026