Решение
Приморского УФАС России
от 17.07.2026 N 025/06/105-684/2026

Реквизиты

Решение Приморского УФАС России от 17.07.2026 N 025/06/105-684/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: Е.- руководитель;

О.Г. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

Д. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "Е",

в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Заказчика: М. - представитель по доверенности,

установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Е" на действия Заказчика - КГКУ "Примгосавтонадзор" при проведении открытого конкурса в электронной форме на установку комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения (извещение N 0820500000826002328) (далее - конкурс).

По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ЗаконN 44-ФЗ), так как положение извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно представленным возражениям, Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Объект закупки - Выполнение работ по установке комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Начальная (максимальная) цена контракта 120 292 500,01 рублей.

Пунктом 3.1 Проекта контракта определено, что сроки выполнения работ, указанных в пункте 1.1. Контракта: с момента заключения Контракта по 16.11.2026 с правом выполнения работ досрочно (в соответствии с Графиком выполнения работ - приложение N 2 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

В жалобе Заявитель указывает, что срок получения технических условий составляет не менее 30 дней, таким образом, существует риск неисполнения контракта по независящим от Исполнителям причинам.

Между тем, по мнению Комиссии, указанная позиция носит гипотетических характер, не подтверждается и не обосновывается Заявителем документально.

Законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование заказчиком своего заказа, исходя из потребностей последнего.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.12.2010 N 11017/10 по делу N А06-6611/2009 основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Согласно обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г. в силу статьи 6 Закона о контрактной системе к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования), который должен соблюдаться наряду с принципом обеспечения конкуренции.

В извещении о проведении электронного аукциона и входящие в его состав документы, не обязательно должны устанавливаться условия, которые удовлетворят всех возможных участников.

Целями регулирования Закона N 44-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Комиссия отмечает, что срок с момента заключения контракта до 16.11.2026 составляет не менее трех месяцев, что превышает срок, указанный Заявителем в жалобе.

При указанных обстоятельствах, у Комиссии Приморского УФАС России отсутствуют основания для признания довода жалобы обоснованным в указанной части.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 57145-2016 места установки стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации должны быть отражены в проектной документации по организации дорожного движения и согласованы в установленном порядке.

Поскольку Подрядчик на основании проведенного обследования и предложенных технических решений, с учетом требований нормативно-технической документации определяет расположение стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации, Комиссия Приморского УФАС России не усматривает нарушений в указанной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

решила:

Признать жалобу ООО "Е" на действия Заказчика - КГКУ "Примгосавтонадзор" при проведении открытого конкурса в электронной форме на установку комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения (извещение N 0820500000826002328) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Е.

Члены Комиссии

Г.С.ОВЧИННИКОВА

А.Э.ДРОЗДОВ

РешениеПриморского УФАС Россииот 17.07.2026 N 025/06/105-684/2026

Похожие решения

Решение
Приморского УФАС России
от 17.07.2026 N 025/06/105-684/2026