Решение Сахалинское УФАС России от 23.03.2026 N 065/10/99-120/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Л. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок;

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка расходного материала для сосудистой хирургии" (извещение N 0361200015025003900),

В связи с обнаружением контрольным органом в сфере закупок признаков нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика, Уполномоченного органа, при проведении электронного аукциона принято решение о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) Извещение размещено в ЕИС - 21.07.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 10 286 958,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок на участие в аукционе - 30.07.2025;

5) на участие в аукционе поданы 2 заявки;

6) по результатам рассмотрения заявок, принято решение о соответствии 2 заявок участников аукциона, требованиям установленным извещением и Законом о контрактной системе;

7) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 01.08.2025;

8) по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 119356871, с ценовым предложением 7 972 392,45 руб. (Семь миллионов девятьсот семьдесят две тысячи триста девяносто два рубля 45 копеек).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

14.08.2025 между ГБУЗ "С" и обществом с ограниченной ответственностью "А" на основании результатов определения Поставщика путем проведения электронного аукциона (извещение N 0361200015025003900 от 21.07.2025, Протокола подведения итогов ЭА N 0361200015025003900 от 01.08.2025 г.), был заключен контракт N 859 (далее - Контракт N 1), согласно которому, Поставщик, принял на себя обязательства по поставке расходного материала для сосудистой хирургии (далее - Товар) в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту).

01.10.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказом от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством, в связи с неисполнением Поставщиком обязательств по поставке товара по Контракту, нарушением сроков поставки товара, на основании пункта 10.4 Контракта, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14.10.2025 Контракт был расторгнут на основании вступившего решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, а также направлена информация о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, в соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, Заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 настоящего Федерального закона с учетом положений части 18 настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

20.10.2025, в соответствии с ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, между Заказчиком и ИП Т. ИНН <...> был заключен Контракт N 991.

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с положением извещения, размещенного в Единой информационной системе, предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, указанных в ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе, ввиду чего заключение контракта на основании ч. 17.1 Закона о контрактной системе с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия

В ходе проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Поставка расходного материала для сосудистой хирургии" (извещение N 0361200015025003900) - нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.