Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
в присутствии представителя ООО "С" Г., в присутствии представителя ГБУЗ "Д" МЗ КК К., рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Д" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (молокоотсос, с электропитанием)" (извещение N 0318200028126001065) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): недостоверная информация в заявке отсутствует.
Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУЗ "Д" МЗ КК в ЕИС 23.06.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (молокоотсос, с электропитанием)" (извещение N 0318200028126001065) с НМЦК 597 000,00 рублей.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик: молокоотсос с электропитанием КТРУ 32.50.50.190-00000789. Представитель заказчика пояснил, что необходимы молокоотсосы для нужд ЛПУ, а не для домашнего использования. Нагрузка на оборудование в условиях родильного дома значительно выше. В связи с чем, в Описании установлено требование к сроку предоставления гарантии производителя на товар с даты подписания заказчиком документа о приемке товара не менее 36 месяцев. Срок предоставления гарантии поставщика на товар с даты подписания заказчиком документа о приемке товара: не менее 36 месяцев. Срок гарантии поставщика не может быть менее срока гарантии производителя.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.07.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8)
ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации: согласно сведениям из инструкции, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, срок предоставления гарантии производителя на товар составляет 2 года (24 мес.) или 900 часов в зависимости от того, что наступит раньше.
В Инструкции по заполнению заявки приведен пример с указанием срока гарантии не менее 12 месяцев. Требования к поставляемому товару указаны в Описании объекта закупки. П.8.15 проекта контракта содержит условия согласно Типовому контракту на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.
В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.
Заявитель в заявке предлагает товар РЗН 2022/18226 Молокоотсос LACTEA SmartTM по ТУ 32.50.21-001-24957725-2020 в вариантах исполнения: III Молокоотсос LACTEA SmartPlus, Российская Федерация, номер 159879.
В соответствии с инструкцией, размещенной на сайте Росздравнадзора, срок гарантии производителя на товар составляет 2 года (24 мес.) или 900 часов в зависимости от того, что наступит раньше. Документы, подтверждающие предоставлении гарантии не мене 36 мес., Заявителем в материалы дела не предоставлены.
В связи с установленными обстоятельствами, отклонение заявки Заявителя не противоречит п. 8)
ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
