Решение
Приморского УФАС России
от 08.07.2026 N 025/10/18.1-648/2026

Реквизиты

Решение Приморского УФАС России от 08.07.2026 N 025/10/18.1-648/2026

Суть

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ООО "ПА" (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Организатора торгов: представитель не прибыл;

установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "ПА" на действия комиссии Заказчик - Администрация Уссурийского городского округа при проведении запроса оферт в электронной форме на отбор управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>; <...>, ст. 13 <...>, ст. 2; <...>, ст. 3; <...>, ст. 4; <...>, ст. 5; <...>, ст. 6. (извещение N 21000034140000000834).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75) поскольку неправомерно допустил заявку ООО "У".

Оценив доводы, изложенные представителями, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).

Согласно пункта 70 Правил на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом yа основании решения конкурсной комиссии допущены к участию конкурсе следующие претенденты:

1. ООО "ПБ" предоставили заявку, соответствующую условиям конкурсной документации;

2. ООО "У" предоставили заявку, соответствующую условиям конкурсной документации.

Согласно пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

Согласно подпункту 2 пункта 53 Правил, заявка на участие в конкурсе должна включать в себя, в том числе копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Из доводов жалобы следует, что ООО "У" не представлена в составе заявки копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, в связи с чем, по мнению Заявителя, заявка ООО "У" подлежала отклонению.

По результатам рассмотрения заявки ООО "У" Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Частью 2 статьи 15 Закона N 402-ФЗ определено, что первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и (или) федеральными стандартами.

При этом, в силу части 3 статьи 15 Закона N 402-ФЗ в случае, если государственная регистрация экономического субъекта, за исключением кредитной организации, организации бюджетной сферы, произведена после 30 сентября, первым отчетным годом является, если иное не установлено экономическим субъектом, период с даты государственной регистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом его государственной регистрации, включительно. Первым отчетным годом вновь созданной организации бюджетной сферы является период с даты ее создания по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и (или) федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО "У" (ИНН <...>) создана 28.11.2025 года.

В составе заявки ООО "У" представлена бухгалтерская отчетность за период 28.11.2025 - 31.12.2025 гг.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 20.05.2022 N 304-ЭС21-28737 устанавливает возможность представления претендентами в составе заявки на участие в конкурсе промежуточной финансовой отчетности в отсутствие возможности представления годового бухгалтерского баланса.

Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о то, что конкурсная комиссия не допустила нарушений требований действующего законодательства, допустив заявку участника.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО "ПА" на действия комиссии Заказчик - Администрация Уссурийского городского округа при проведении запроса оферт в электронной форме на отбор управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>; <...>, ст. 13 <...>, ст. 2; <...>, ст. 3; <...>, ст. 4; <...>, ст. 5; <...>, ст. 6. (извещение N 21000034140000000834) необоснованной.

РешениеПриморского УФАС Россииот 08.07.2026 N 025/10/18.1-648/2026

Похожие решения

Решение
Приморского УФАС России
от 08.07.2026 N 025/10/18.1-648/2026