Решение
Хабаровского УФАС России
от 06.07.2026 N 7-1/165

Реквизиты

Решение Хабаровского УФАС России от 06.07.2026 N 7-1/165

Суть

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка масок дорожных знаков). Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что у комиссии по осуществлению закупок на момент рассмотрения заявок отсутствовали достаточные основания для признания заявок NN 3348655, 3354889 (заявитель), 3354889 несоответствующими требованиям…» Хабаровское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

Председатель Комиссии: И. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии: А. - начальник отдела контроля закупок;

- Ч.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей от:

- заявителя - ИП Б.: К. представитель по доверенности от 01.02.2026 N 01-УФАС;

- заинтересованного лица - ИП Г.: Д. представитель по доверенности от 15.06.2026 N б/н;

- уполномоченного органа - Администрации города Хабаровска: З.

представитель по доверенности от 30.09.2025 N 1.1-31-72; Н.

представитель по доверенности от 30.09.2025 N 1.1-31-75; С.

представитель по доверенности от 30.09.2025 N 1.1-31-76;

- заказчика - МБУ г. Хабаровска "Н": Р. представитель по доверенности от 01.07.2026 N б/н, рассмотрев жалобу ИП Б. и материалы дела N 027/06/105-1112/2026,

Комиссия Хабаровского УФАС России

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Б. на действия заказчика - МБУ г. Хабаровска "Н", уполномоченного органа - Администрации города Хабаровска при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку масок дорожных знаков (извещение N 0122300006126000735).

Заявитель указывает в жалобе на нарушение Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении заявки участника закупки.

На основании статьи 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N 0122300006126000735 о проведении аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 11.06.2026.

Объект закупки: поставка масок дорожных знаков.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.06.2026 08:00 (МСК+7).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 537 097,92 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2026 N 0122300006126000735 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подано 9 заявок, 4 заявки (NN 3355004, 3339277, 3353217, 3348869) признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, 5 заявок отклонены. Победителем закупки признан участник N 3355004.

Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2026 N 0122300006126000735 заявки участников отклонены по следующим основаниям:

- 3348655: Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Указанный в заявке номер реестровой записи не соответствует требованиям извещения и потребности заказчика;

- 3335674: Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" В заявке участника характеристики предлагаемого участником закупки товара, не соответствуют характеристикам, установленным в извещении и описании объекта закупки. (Характеристика "Наименование дорожного знака" на дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2);

- 3353826: Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям" в заявке участника отсутствует информация, предусмотренная подпунктом в) пункта 1) части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ: идентификационный номер участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев). Такая информация не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке, направляется (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой (в заявке участника не указаны учредители);

- 3354889: Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Указанный в заявке номер реестровой записи не соответствует требованиям извещения и потребности заказчика;

- 3354859: Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Указанный в заявке номер реестровой записи не соответствует требованиям извещения и потребности заказчика.

Заказчиком, уполномоченным органом в материалы дела представлены мотивированные отзывы, согласно которым считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными.

Изучив материалы дела N 027/06/105-1112/2026, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Относительно рассмотрения заявок участников, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее

- иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе

Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Согласно извещению об осуществлении закупки предметом закупки является товар: "Маска дорожного знака", с кодом ОКПД 2 22.29.22.000 "Плиты, листы пластмассовые самоклеящиеся, прочие", указанный товар включен в перечень N 2, установленный Постановлением N 1875 (позиция 76, ОКПД 2 22.29.22 "Плиты, листы, пленка, лента и прочие плоские пластмассовые самоклеящиеся формы, прочие").

В извещении об осуществлении закупки Заказчиком в отношении приобретаемого товара установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с Постановлением N 1875.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Пункт 7 Примечания к приложению Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" установлено, что продукция химической и нефтегазохимической промышленности может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций (условий) для каждой единицы продукции по видам деятельности:

22.29 "Изделия пластмассовые прочие, за исключением продукции, предусмотренной разделом "VII. Медицинские изделия", введенным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. N 744", - не менее 90 баллов.

Согласно подпункту "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара является также указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):

для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 настоящего постановления или при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 1875 особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:

при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности

ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара.

В составе извещения об осуществлении закупки Заказчиком продекларировано отсутствие на территории Российской Федерации производства товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика.

Заявитель в жалобе указывает на факт неправомерного отклонения своей заявки, поскольку в составе заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции на товар.

Комиссия Хабаровского УФАС России проанализировав заявки, поданные на участие в закупке, установила, что участниками закупки предложен следующий товар:

1. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 3355004);

2. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи 10825224, информация о совокупном количестве баллов отсутствует (заявка N 3348655);

3. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 33339277);

4. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 3335674);

5. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 3353217);

6. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 3353826);

7. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи 10619871, информация о совокупном количестве баллов отсутствует (заявка N 3354889, заявитель);

8. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи 10644901, информация о совокупном количестве баллов - 95,00 (заявка N 3354859);

9. Маска дорожного знака, 22.29.22.000, по 21 позиции товара, страна происхождения товара: Российская Федерация, номер реестровой записи отсутствует (заявка N 3348869).

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, непредусмотренным

Законом о контрактной системе, не допускается.

Как следует из позиции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, изложенной в письме от 09.04.2026 N 37479/12, реестровая запись подтверждает исключительно страну происхождения товара. По вопросу влияния несоответствия характеристик товара в представленной участником реестровой записи на подтверждение происхождения товаров, Департамент отметил, что реестр не содержит характеристик промышленной продукции.

Участниками с заявками NN 3348655, 3354889 (заявитель), 3354889 предложены товары с выпиской из реестра российской промышленной продукции.

При этом, как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2026 N 0122300006126000735 заявки участников N N 3348655, 3354889 (заявитель), 3354889 отклонены по основанию: "Выявление недостоверной информации".

Согласно извещению об осуществлении закупки предметом закупки является товар: "Маска дорожного знака".

Согласно п. 3.3 ГОСТ 32945-2014 "Дороги автомобильные общего пользования.

Знаки дорожные. Технические требования" (далее - ГОСТ 32945-2014) дорожный знак (знак): Техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населенных пунктов и других объектов.

Примечание - Знак состоит из основы, лицевой поверхности с нанесенным на нее изображением, элементов жесткости, защитной кромки и крепежных деталей.

Из положений ГОСТ 32945-2014 следует следующее:

"3.9 лицевая поверхность дорожного знака: Обращенная в сторону наблюдателя поверхность дорожного знака с нанесенным на нее изображением.

Примечание - В зависимости от способа нанесения изображения лицевая поверхность может быть наклеиваемая, окрашиваемая или комбинированная, в том числе нанесенная методом трафаретной или цифровой печати.

3.10 материал лицевой поверхности дорожного знака: Материал, наносимый на поверхность основы с лицевой стороны, для получения требуемого изображения дорожного знака.

3.11 основа дорожного знака (основа): Конструкция, на которую наносится лицевая поверхность дорожного знака.

Примечание - Основа может быть металлической, полимерной или комбинированной.

3.12 световозвращающий материал: Материал, обладающий способностью отражать свет в направлениях, близких к направлению его падения.".

Вместе с тем, официально зарегистрированное наименование "Маска дорожного знака" отсутствует.

Маски дорожных знаков должны быть выполнены и сертифицированной светоотражающей пленки, удовлетворяющей требованиям ГОСТ Р 52290-2014, ГОСТ 32945-2014.

Таким образом, по своей сути Маска дорожных знаков является пленкой.

Основными задачами Маски являются повышение видимости и защита дорожных знаков.

Комиссия Хабаровского УФАС России отмечает, что, исходя из норм Закона о контрактной системе, комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в закупке должна проверить заявки на соответствие требованиям извещения о проведении закупки, при этом комиссия по осуществлению закупок не вправе толковать заявки участников по своему усмотрению. В случае несоответствия информации, указанной в заявке участника закупки требованиям извещения о проведении закупки, такая заявка подлежит отклонению.

Комиссия по осуществлению закупок в отсутствие оснований не доверять информации, представленной участником закупки в заявке, на момент рассмотрения заявок, не обладая сведениями о наличии в заявке каких-либо недостоверных сведений, должна исходить из принципа добросовестности, согласно части 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для отстранения участника закупки на основании положения пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе недостоверность соответствующей информации должна быть подтверждена надлежащим образом. Аналогичная по своему правовому содержанию позиция указана в письме ФАС России от 20.08.2021 N ПИ/69938/21.

Достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность представленных в составе заявки сведений, в материалы дела не представлено.

Положениями Закона о контрактной системе определен перечень информации и документов, которые должны в обязательном порядке содержаться в составе заявки на участие в закупке, и которые комиссия по осуществлению закупок должна проверить при рассмотрении заявок.

В заявках NN 3348655, 3354889 (заявитель), 3354889 участниками закупки предложены товары российского происхождения, указаны реестровые номера из реестра российской промышленной продукции. Характеристики предлагаемых участниками закупки товаров соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что у комиссии по осуществлению закупок на момент рассмотрения заявок отсутствовали достаточные основания для признания заявок NN 3348655, 3354889 (заявитель), 3354889 несоответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки по причине выявления недостоверной информации, содержащейся в заявках на участие в закупке.

При этом на этапе приемки товара заказчик обязан проверить соответствие всех характеристик поставленного товара требованиям, заявленным в описании объекта закупки, а также национальному режиму.

Таким образом, Заказчиком в нарушение подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе необоснованно отклонены заявки с NN 3348655,

3354889 (заявитель), 3354889.

Указанное содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

Хабаровского УФАС России,

решила:

1. Признать жалобу ИП Б. на действия заказчика - МБУ г. Хабаровска "Н", уполномоченного органа - Администрации города Хабаровска при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку масок дорожных знаков (извещение N 0122300006126000735) - обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии

И.

Члены Комиссии

А.

Ч.

РешениеХабаровского УФАС Россииот 06.07.2026 N 7-1/165

Похожие решения

Решение
Хабаровского УФАС России
от 06.07.2026 N 7-1/165