Решение
Краснодарского УФАС России
от 06.07.2026 N РНП-23-491/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 06.07.2026 N РНП-23-491/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту:) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Краснодарское УФАС включило подрядчика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные МБУ "Д" МО г. Краснодар о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Г. по результатам проведения закупки: "Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Обустройство многофункциональной спортивной площадки, расположенной по адресу: <...> летая Победы)" N 10466836 (ИКЗ N 263231013439023110100100670000000244),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУ "Д" МО г. Краснодар (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Г. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 31.03.2026 N 20 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Обустройство многофункциональной спортивной площадки, расположенной по адресу: <...> летая Победы).

1.1. По настоящему Контракту Подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием Заказчика (Приложение N 1 к Контракту), заданием на проектирование (Приложение N 2 к Контракту) выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту:"Обустройство многофункциональной спортивной площадки, расположенной по адресу: <...> летия Победы)" (далее - Работы), а Заказчик обязуется осуществлять контроль за ходом выполнения Работ, принять результат выполненных Работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим Контрактом цену.

1.2. Сроки выполнения Работ: с даты заключения контракта по 8 мая 2026 года. Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 27 мая 2026 года.

1.3. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 74800,00 (семьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 3561,90 (три тысячи пятьсот шестьдесят один) рубль 90 копеек.

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно представленным материалам дела Контрактом N 20 от 31.03.2026 г. срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 8 мая 2026 года; срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 27 мая 2026 года.

Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что к установленному сроку (8 мая 2026 года) работы Подрядчиком не были выполнены, проектно-сметная документация Заказчику не сдана.

Заказчик письменно обращался к Подрядчику с требованием выполнить обязательства по контракту (письмо N 750 от 04.05.2026 и N 816 от 13.05.2026). Ответа на требование о надлежащем исполнении обязательств по контракту от ИП Г. не поступало, на связь с Заказчиком не выходил.

28 мая 2026 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 20.

Решение об одностороннем отказе было направлено в адрес ИП Г. посредством почтовой связи АО "П" заказным письмом. Почтовому отправлению присвоен трек-номер (внутрироссийский почтовый идентификатор) 80550220546506. Согласно официальному отчету об отслеживании отправления с сайта АО "П", указанное заказное письмо вручено адресату лично 18 июня 2026 года.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, а контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления. Учитывая, что уведомление признается надлежащим 18.06.2026, течение 10-дневного срока началось 19.06.2026 и истекло 28.06.2026. В течение данного срока нарушения контрагентом устранены не были.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Поставщик не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта Комиссия пришла к выводу, что сведения об ИП Г. подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные МБУ "Д" МО г. Краснодар, в отношении ИП Г. (ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Г. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 06.07.2026 N РНП-23-491/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 06.07.2026 N РНП-23-491/2026