Решение
Кемеровского УФАС России
от 02.07.2026 N 042/06/105-1088/2026

Реквизиты

Решение Кемеровского УФАС России от 02.07.2026 N 042/06/105-1088/2026

Суть

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (поставка товара для обустройства жилого модуля). Кемеровское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	С.С. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Г. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	С.Т.ВА. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- Л. - представителя Министерства труда и социальной защиты Кузбасса, по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/105-1088/2026, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Министерством труда и социальной защиты Кузбасса требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139200000126007590 "Поставка товара для обустройства жилого модуля "Санитарная комната" в целях реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов",

установила:

24.06.2026 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП З. (вх. N 6800/2026 от 25.06.2026) на действия заказчика - Министерства труда и социальной защиты Кузбасса при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139200000126007590 "Поставка товара для обустройства жилого модуля "Санитарная комната" в целях реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов".

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

16.06.2026 г. в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0139200000126007590 "Поставка товара для обустройства жилого модуля "Санитарная комната" в целях реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов".

Начальная максимальная цена контракта - 182 409, 14 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ заказчик размещает в составе извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ.

Согласно требованиям части 1 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям части 2 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В разделе "Описание объекта закупки" извещения о проведении закупки заказчиком указаны следующие характеристики к закупаемому товару (раковина):

Высота	< 200.00000000000	Миллиметр	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Глубина	>= 500.00000000000 и < 550.00000000000	Миллиметр	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Ширина	>= 800.00000000000 и < 900.00000000000	Миллиметр	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Представителем заказчика в Комиссию Кемеровского УФАС России были представлены коммерческие предложения, согласно которым АО "А", ООО "С", ИП В. были готовы предложить к поставке товар (раковина), требуемый заказчику.

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение о проведении закупки (описание объекта закупки) и установлено, что характеристики для поставляемого товара (раковина) указаны заказчиком в соответствии с требованиями части 2 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ.

Необходимо также отметить, что заявителем не представлены документы и сведения, позволяющие Комиссии Кемеровского УФАС России прийти к выводу о нарушении его прав и законных интересов.

Отсутствие возможности у заявителя поставки необходимого заказчику товара не может свидетельствовать об отсутствии такой возможности у иных хозяйствующих субъектов.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ контроль в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании пункта 3 части 8 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ жалоба ИП З. для рассмотрения в части нарушения порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта подлежит перенаправлению в Главное контрольное управление Кузбасса.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ИП З. на действия заказчика - Министерства труда и социальной защиты Кузбасса при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139200000126007590 "Поставка товара для обустройства жилого модуля "Санитарная комната" в целях реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/105-1088/2026 прекратить.

3. Передать в Главное контрольное управление Кузбасса жалобу ИП З. для рассмотрения согласно предоставленным полномочиям.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

С.С.

Члены Комиссии

Г.

С.Т.ВБ.

РешениеКемеровского УФАС Россииот 02.07.2026 N 042/06/105-1088/2026

Похожие решения

Решение
Кемеровского УФАС России
от 02.07.2026 N 042/06/105-1088/2026