Решение
Ненецкого УФАС России
от 30.06.2026 N 083/06/105-122/2026
Реквизиты
Решение Ненецкого УФАС России от 30.06.2026 N 083/06/105-122/2026
Суть
Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 2 млн руб.). Ненецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Дата рассмотрения материалов проверки - 30 июня 2026 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее - Комиссия Ненецкого УФАС России, Комиссия контрольного органа в сфере закупок, Комиссия контрольного органа) в составе: председателя Комиссии:; членов Комиссии:, руководствуясь пунктами 6.1.7, 6.4, 6.5. - 6.6., 7.1.- 7.2., 7.4.-7.6, 7.7.-7.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) по результатам рассмотрения изложенных в жалобе индивидуального предпринимателя А. (далее ИП А., Заявитель) сведений в отношении действий (бездействия) Заказчика - муниципального предприятия Заполярного района "С" (далее - МП ЗР "С", Заказчик) при проведении электронного аукциона в отношении наименования объекта закупки: "Поставка котельного оборудования в г. Нарьян-Мар" (Извещение N 0584300000326000073), в присутствии представителя Заказчика (по доверенности), в отсутствии представителя Заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее - Ненецкое УФАС России) в отношении объекта закупки 0584300000326000073 поступила жалоба Заявителя (рег. N 1574/26). Согласно жалобе Заявителя, комиссия по осуществлению закупок нарушила положения о закупке и требования Постановления Правительства N 1875 от 24.12.2024 г., поскольку не отклонила заявки участников, не подтвердивших нахождение поставляемого товара в Реестре российской промышленной продукции.
Согласно части 1 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
Заказчиком в контрольный орган в сфере закупок в порядке возражений на предмет жалобы представлены письменные пояснения. На запрос контрольного органа от Заявителя дополнительной информации не поступило.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения контрольным органом в сфере закупок проверки, а также с учетом информации, изложенной в содержании рассматриваемой жалобы и представленных документов, которые в совокупной взаимосвязи связаны с правовым анализом обстоятельств предмета закупки и доводов жалобы, Комиссия контрольного органа при регламентированных правовых положениях норм действующего законодательства Закона о контрактной системе, установила следующие правовые основания.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона от 10.06.2026 N 0584300000326000073 на поставку котельного оборудования в г. Нарьян-Мар, при начальной (максимальной) цене контракта 1 991 040,00 руб.
Порядок рассмотрения заявок участников закупок при проведении электронного аукциона определен частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
В силу пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В силу подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
Пунктом 1 Постановления N 1875 устанавливается, в том числе ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 к Постановлению N 1875.
Согласно пункту 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией для целей подтверждения страны происхождения товаров является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Согласно Извещению объектом закупки является поставка котельного оборудования в г. Нарьян-Мар, к которым установлен код общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) 25.21.12.000 "Котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления", включенных в перечень приложения N 2 к Постановлению N 1875.
Заказчиком в извещении установлено ограничение согласно постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от от 22.06.2026 N ИЭА на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки. В соответствии с п. 8 Протокола проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0584300000326000073 от 22.06.2026 г. - все три участника признаны соответствующими требованиям закупки.
Комиссия, изучив заявки участников закупки, установила, что в составе заявок участников Аукциона с идентификационными номерами заявок 121463590, 121470664, 121468985 не предоставлены соответствующие номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции. Таким образом, ни один участник закупки не подтвердил российское происхождение предложенного к поставке товара.
При указанных обстоятельствах неприменение Комиссией Заказчика ограничений на закупку иностранных товаров, установленных извещением, является правомерным.
Таким образом, изучив содержание представленных пояснений, документов и иной информации, комиссия Ненецкого УФАС России не установила в действиях закупочной комиссии Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Ненецкого УФАС России
решила:
Признать жалобу индивидуального предпринимателя А. на действия Заказчика - муниципального предприятия Заполярного района "С" при проведении электронного аукциона в отношении наименования объекта закупки: "Поставка котельного оборудования в г. Нарьян-Мар" (Извещение N 0584300000326000073) необоснованной.
Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Похожие решения
Решение Якутского УФАС России от 27.08.2026 N 014/06/105-1382/2026
Общество оспорило применение национального режима в конкурсе. Якутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 04.12.2025 N 28/06/105-4738/2025
Участник оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 9,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Комиссия по осуществлению закупок не отклонила заявки участников Аукциона, в которых отсутствуют номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции в связи с тем, что ни одним участником закупки не предложен к поставке…» Вывод комиссии: «Заявителем явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение ФАС России от 13.10.2026 N 28/06/105-4080/2026
Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 3,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Комиссии по осуществлению закупок соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.
Жалоба необоснована
Решение Курского УФАС России от 30.09.2026 N 046/06/105-472/2026
Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Вывод комиссии: «В связи с чем, довод жалобы не нашел подтверждения материалами дела и признается необоснованным.» Курское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба необоснована
Решение Курского УФАС России от 30.09.2026 N 046/06/105-471/2026
Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Вывод комиссии: «В связи с чем, довод жалобы не нашел подтверждения материалами дела и признается необоснованным.» Курское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение