Решение
Краснодарского УФАС России
от 25.06.2026 N 023/06/105-2745/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 25.06.2026 N 023/06/105-2745/2026

Суть

Участник оспорил требования к участникам в аукционе (НМЦК 306 тыс. руб.). Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

рассмотрев жалобу ООО "Б" (далее Заявитель) на действия заказчика - МКУ "Управление по комплексному техническому обслуживанию администрации МО Мостовский район", уполномоченного учреждения - МКУ МО Мостовский район "У" при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей" (извещение N 0818600004226000109) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

установила:

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Б", согласно которой заявка победителя не соответствует Закону о контрактной системе.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Заявка победителя соответствует требованиям извещения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - МКУ МО Мостовский район "У" в ЕИС 04.06.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: Оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей (извещение N 0818600004226000109) с НМЦК 306 000,00 рублей. Заказчик - МКУ "Управление по комплексному техническому обслуживанию администрации МО Мостовский район".

В соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона установлено требование: Место оказания услуг: Услуга по проведению медицинского осмотра водителей оказываются Исполнителем на территории п. Мостовского, Мостовского района, Краснодарского края. В Описании объекта закупки также установлено:

"медицинское освидетельствование проводится для того, чтобы определить состояние здоровья водителей, выезжающих на дороги, определить, есть ли у них какие-либо медицинские противопоказания или ограничения для управления транспортным средством. Услуга по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей оказываются Исполнителем на территории п. Мостовского, Мостовского района, Краснодарского края."

Участник закупки в составе заявки приложил выписку из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности. В выписке в перечисленных адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует п. Мостовской, что не соответствует требованию Заказчика". А именно:

1) 354340, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Станиславского, дом N 1, кабинет 5, 6 первый этаж выполняемые работы, оказываемые услуги: Приказ 866н; При проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).

2) 354000, Краснодарский край, г. Сочи, <...> выполняемые работы, оказываемые услуги: Приказ 866н; При проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).

3) 354002, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Я.Фабрициуса, д. 26, помещение 2,3 выполняемые работы, оказываемые услуги: Приказ 866н; При проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о лицензировании в лицензию включаются сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 18 Закона N 99-ФЗ лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий.

Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности. Осуществление медицинской деятельности по адресам, не указанным в лицензии, является нарушением законодательства о лицензировании.

Комиссией установлено, что в выписке из реестра лицензий ООО "Б" указаны адреса осуществления лицензируемого вида деятельности - г. Сочи, согласно требованиям заказчика услуги необходимо оказывать на территории пгг. Мостовской, Мостовского района, Краснодарского края.

В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

решила:

1. Признать жалобу ООО "Б" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000826000688).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 25.06.2026 N 023/06/105-2745/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 25.06.2026 N 023/06/105-2745/2026